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議題資料
GFDRR Annual Report 2016: Bring Resilience to Scale
世界防災重建技術協會:2016年度報告
出版年 2017/01
出版機構 GFDRR
連結網址 https://www.gfdrr.org/annualreport2016
摘要 本報告由世界防災重建技術協會(The Global Facility for Disaster Reduction and Recovery, 以下簡稱 GFDRR)所贊助與技術支援,做為知識分享之用途,希望藉由廣泛的整合災難風險管理實務成為發展政策與計畫、使得脆弱國家的復原能力得以大幅提升。2015年9月聯合國大會通過2030年永續發展時程,成敗關鍵在於地區/國家在面對日益增加的氣候與災害風險的復原力。2016年5月世界人道峰會在伊斯坦堡舉行,會中20個極脆弱的發展中國家、承諾改善他們對未來因氣候風險造成災難的復原力。

2016年度報告內容重點如下:
一. 國家計畫
 非洲:風險資訊的收集、分析與溝通;水利與氣象為關鍵優先重點,總金額1億6千9百萬美元,超過23國參與。
 東亞與太平洋:複合災難風險需要不同能力、以及安排緩解、準備與因應災難的機制;總金額7億6千萬美元,超過18國參與。
 歐洲與中亞:總金額3億9千5百萬美元,超過11國參與。其中塞爾維亞建立災難復原力的努力成果足以成為鄰國典範報告。
 拉丁美洲與加勒比海:總金額3億2千4百萬美元,超過22國參與。厄瓜多爾立即回應各類災難的財務機制報告。
 中東與北非:總金額2億美元,超過5國參與。及黎巴嫩風險管理、較大型都會復原力計畫的報告。
 南亞:總金額10億美元,超過7國參與。及印度為保護沿海社區進行的投資報告。
 發展財務報告:以計畫之金額大小簡要呈現各國推動之規模。

二. 核心議題
 創新實驗室:建立風險資訊,透過地區與全球夥伴關係嗎因應風險能力。37個國家得以獲得更好的風險資訊;2016認識風險論壇(Understanding Risk Forum, 簡稱UR2016)、超過100個國家與會。
 災難風險的財務資助與保險:37個國家獲得財務保護策略的支持;15個國家的能力建立計畫,計畫涵蓋超過200個中央與地方政府;烏干達整合保險原理成為社會保護。
 全範圍的社區復原力:發展出40個災難與復原社會因素專業訓練;2016年59%的相關計畫獲得核准;7個國家獲得災難因應社會保護系統的支持;越南社區對災難做好較佳準備。
 更安全的學校:在全球平台上,3百萬個學校列入成為風險標竿計畫對象;祕魯373個學校、27萬8千個學生將受保護免於受到災難迫害;13個國家支援學校與社區的災難復原力的建立;亞美尼亞致力於保護其未來。
 水利與氣象(Hydromet,由hydrology水文學/meteorology地理學兩個字所組成的新字):馬利為水利與氣象合作夥伴動員額外資源。
 都會復原力:世界銀行投注越南2億5千萬美元進行專業諮詢與協助;透過梅德琳合作機構(Medellin Collaboration)組織9個合作組織,共同為未來建立更安全世界。
 小島嶼國家復原力計畫(Small Island States Resilience Initiatine,以下簡稱SISIR):22個國家參與SISIR計劃工作室;19個小島嶼國家獲得4千3百萬美元資助,用以建立堅固靈活的社區復原力。
 復原力的恢復:10個災後需求評估與災後復原架構;350個政府官員完成相關的訓練;聚集為尼泊爾重建工作的贊助者,目前已獲得承諾捐款44億美元及相關技術支援,以及另外15億美元重建家園的承諾捐款。
 提升女權:因文化因素對女性的行為限制,使得災難對女性的不利影響遠高於男性,災後復原、緩解、資源/服務取得不易、無法參與決策等,使得此一議題不容忽視,2016年63%相關計畫獲得通過。
 氣候變遷復原力:30個技術與執行協助獲得通過,擴大策略發展獲得額外10億美元經費,其中52%用於現有氣候變遷復原力相關計畫。

三. 財務窗口:GFDRR 透過眾執行夥伴投注財務以支持技術協助、相關計畫如下:
 眾捐款人信託基金:50國68個計畫
 非洲-加勒比海與太平洋-歐洲聯合計畫:40國80個計劃
 日本-世銀的發展中國家主流災難風險管理計畫:37國24個計劃

四. 國際大事
 巴黎協訂:聯合國減災辦公室、世界銀行、世界氣象組織(WMO)/早期預警系統協調整合室(coordinate efforts on early warning systems)
 世界人道峰會:GFDRR支援脆弱與受衝突影響國家

五. 能力建立與分析工作:GFDRR 持續積累與分享知識,以提升合作夥伴與受惠國家最佳實務經驗,並努力促使發展中國家應用執行能力。相關重點主要包括:
 能力建立
 獲選2016會計年度能力建立的實務
 復原力量測
摘要撰稿 王承宗
語文 English