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議題資料
2026年における世界の食料需給見通し―世界食料需給モデルによる予測結果-
2026年世界糧食供需展望─利用世界糧食供需模式的預測結果-
作者(中文) 日本農林水產政策研究所、日本農林水產省
出版年 2017/03/16
出版機構 日本農林水產省
連結網址 http://www.maff.go.jp/j/zyukyu/jki/j_zyukyu_mitosi/
中文關鍵字 糧食供需趨勢,價格趨勢,經濟成長,人口增長,消費量
摘要 日本農林水產政策研究所從2008年開始使用“世界糧食供需模式”來預測10年後世界糧食的供需。日本農林水產省也採用此模式來估算世界糧食的供需量。然而考慮到目前世界糧食供需環境產生的變化,此模式需修改方程式與其他的參數來重建。本文使用重建後的模式,來預測2026年世界的糧食供需量。

本文的模型是依據消費量、農作物與畜產品的生產量以及價格所建立的,適用對象包含農作物、食用肉與雞蛋、農產加工品、生乳與乳製品等共20項農產品;由於本文目的為預測10年後的數值,以2026年為預測目標年,基準年份為2014年,而2014年的數值實為2013-2015年的平均數值;預測項目包含了產品與地區的生產量、消費量、淨出入口量以及產品的國際價格;預測對象包含世界各國,本文所使用的數值來源地區主要分為八個區域;人口數是根據聯合國「世界人口預測:2015年修訂版」的數值為基準,預計2026年世界人口數為82.2億人;國內生產總值與實質經濟成長率是根據世界銀行「2016世界發展指標」以及國際貨幣組織「2016世界經濟展望」來計算,其基準年份的人均國內生產總值(GDP)為10,004美元,預計2026年會成長25%,其總值提高到12,502美元。
本文假設,在沒有特殊限制的情況,農作物的收成面積與單位產量持續增加的前提下進行預測,並且加入其他非糧食需求因素,例如使用玉米、大豆油或其他植物油原料製造生物燃料之乙醇,而且美國,巴西等生物燃料政策目標下,設定其使用量會持續提升。

在各地區2026年的生產量、消費量與進出口總額的預測結果,北美洲和歐洲在各類農產品的生產量成長率大於消費量,所以淨出口量幾乎都是增加,以美國來說,2026年小麥、玉米、其他穀類、大豆、豬肉及雞肉等之農產品出口量分別為2,450、6,408、730、5,320、300、420萬噸,歐洲地區因為經濟成長緩和,消費量降低,雖有氣候不良問題,但生產量超過消費量,因此未來淨出口量預測是增加,尤其是蘇俄和烏克蘭之2026年小麥、植物油出口量兩國合計分別為4,690、790萬噸,另外歐盟國家豬肉和雞肉之2026年出口量分為270、130萬噸,另外大豆需求量逐漸擴大,在2026年需要1,763萬進口量;中東與非洲在各類農產品的消費量成長率幾乎都大於生產量,因此淨進口量幾乎是增加,惟有中東是因伊斯蘭教的因素,豬肉的供需量幾乎為0。

中南美洲多數農產品呈現淨出口之趨勢,除了小麥未來需求量大,在2026年之淨進口量為1,410萬噸。而其他穀類因飼料用途的需求增加,將從淨出口區域轉變為淨進口區域;大洋洲區域在不考慮氣候變遷的因素下,小麥、其他穀類與牛肉的生產量將穩定成長,2026年之出口量分別為2,010萬噸、958萬噸與275萬噸;米、大豆與植物油的生產量與需求量幾乎相同;玉米、豬肉與雞肉呈現小幅淨進口的狀況;亞洲方面,由於人均消費量的提升,在2026年時,除稻米外,小麥、玉米、其他穀類、大豆、植物油、牛肉、豬肉與雞肉的淨進口量分別為4,793、6,168、1,890、11,734、1,603、353、659與697萬噸;而稻米由於政策與天候的因素,2026年時淨出口量增至2,455萬噸。2026年的人均消費量預測結果顯示,除了中南美洲與非洲的植物油消費量,與北美洲的肉類消費量,其餘皆呈現增加的趨勢。

2026年的國際價格預測結果顯示,穀物、大豆、植物油、肉類與乳製品的價格皆有上漲趨勢。其中,穀物與大豆的國際價格預計每年上升0.9%至2.6%;植物油未來需求因亞洲消費量及非洲人口成長,所以其國際價格預計強於穀物和大豆價格;肉類之雞肉、豬肉與牛肉的價格分別上漲6.8%、5.1%與2.5%;乳製品隨著新興國家和開發中國家之收入、消費量和人口增長,未來國際價格呈上升之趨勢,但亞洲對乳酪需求不高,因此乳酪未來價格成長率會比黃油和脫脂奶粉來的慢。

盡管有些已開發國家、中國、巴西與俄羅斯之經濟成長緩慢,但農產品需求預期是增加的,主要是新興國家和開發中國家的人口數增加及所得提高,相對糧食與飼料的需求大增,另外穀物供給方面,因為其生產量增加而提高供給,供給和需求量幾乎均衡,所以未來穀物價格維持水平成長。
摘要撰稿 陳志維
語文 Japanese