用戶登入
懇請您立即點擊填寫「2017年科技發展觀測平台與電子報滿意度調查」。我們期待提高問卷回收率,請繼續給我們支持與鼓勵,感謝您!
議題資料
USDA Agricultural Projections to 2026
美國農業部之2026年農業預測
作者(外文) O'Donoghue, E., Hansen, J.
出版年 2017/02/22
出版機構 United States Department of Agriculture
連結網址 https://www.ers.usda.gov/publications/pub-details/?pubid=82538
中文關鍵字 預測,作物,生物燃料,原油價格,貿易,農業收入
摘要 本報告研究農業在2026年的長期預測,並討論影響未來農業市場的主要政策與不確定因素,如全球經濟成長的前景與人口趨勢。預測項目涵蓋了農產品的生產與消費、全球農業貿易與美國出口、產品價格與農業的整合性指標。上述預測是基於特定的假設條件情況下所進行的,其包含總體經濟、農業與貿易政策、氣候及國際的發展。此預測並非對未來的預測,而是描述具體假設條件情況下,可能發生的結果。因此,此預測為提供一中立的參考情境,做為在國內外不同條件下,對不同農業結果做出討論。

本報告在預測前之假設條件如右,1.總體經濟方面,發展中國家的經濟成長低於2010至2014年間,且美元相對強勢,油價開始上漲;2.全球經濟成長的穩定,將使長期的世界糧食需求、全球農業貿易與美國農業出口增加;3.全球人口年均成長率預計低於1%,其中開發中國家的人口年均成長率高於其他國家,在2026年開發中國家人口數預計占全球的83%;4.美元預計將持續走強;5.原油價格方面,在預測期間的期末才會上升至每桶90美元左右;6.美國農業政策方面,「2014年農業法」在預測期間是有效因素;7.美國生物燃料之乙醇生產在預測期間的最初幾年將增加,後面10年是下降趨勢;8.國際政策方面,相關的貿易協定、衛生與植物檢疫限制與國內政策至2016年10月皆為有效因素。其中北美自由貿易協定在整個預測期間為有效因素;9.未來10年全球生物燃料產量呈持續增加,而最後5年成長速度較慢,其中加拿大與歐盟為最大的生物燃料進口國,阿根廷、巴西與美國為最大的生物燃料出口國;10.農業價格方面,大多數農作物與牲畜的價格均上漲,而農場收入在預測期間,除了2015至2017年期間之外,其餘時間普遍呈增加趨勢。

農作物預測結果顯示,美國玉米的需求將穩定成長,產量亦跟著增加,但種植面積會因為庫存量增加而減少。小麥的種植面積在10年內將減少至5,000萬英畝以下;美國在全球小麥市場出口的占有率將從15%下降至不到14%,在預測期間結束後,俄羅斯出口的占有率將超越美國。大豆的種植面積,由於價格逐漸上漲,且報酬率較高,在預測期間將達8,500萬英畝。稻米在2017至2018年間價格開始下滑,導致種植面積減少;但從2018至2019年開始,稻米價格將逐步上升,促使種植面積跟著增加。棉花種植面積將從2015年的低點開始增加,在預測期間大多數維持在約1,000萬英畝,每磅價格預計達約64至69美分之間,其出口量在2017年是增加而後下降。糖的產量在未來10年中,年均成長率將低於0.4%,到2026年產量為970萬噸;進口量在2016年不到20%的情況下,到2026年增為27%以上。水果、堅果與蔬菜的總產值在未來10年每年成長約2.7%,到了2026年高達655億美元,比2007年產值多約520億美元。其中,水果、堅果與蔬菜的產值分別占總產值約40%、16%與45%。

畜牧業的預測結果顯示,美國畜牧業未來10年將會成長。產量方面,牛肉與豬肉預計每年分別成長1%與1.3%,禽肉則略低於1%;人均消耗量方面,紅肉(如豬肉與牛肉)與禽肉,從2016年的211磅消耗量,2026年預計增加至214磅;價格方面,牛肉將隨著產量上升而下降,豬肉與雞肉隨著人口與出口需求的增加而上升;出口量方面,牛肉、豬肉與雞肉將持續上漲。其中,牛肉與豬肉出口的占有率分別為12%與38%以上。此外,牛奶的產量每年預計以2.2%的複合成長率上升。

農場收入的預測結果顯示,淨現金收入將在2019年前為下降趨勢,到了預測期間的後半期呈穩定狀態;淨農場收入將在2017年前下降趨勢,之後回升至2016年狀態。全球農業貿易的預測結果顯示,2026至2027年呈現成長趨勢,但漲幅略低於過去10年,其原因在於,預測期間農產品價格雖上漲,經通貨膨脹調整後,其價格略為下降。

未來政策的改變可能會影響農業市場改變。阿根廷為最大的豆粕與石油出口國,及第三大的豆類出口國,其農產品的差別出口稅制與出口許可制度將有助於該國在豆粕與石油出口市場的地位;2015至2016年間,中國官方採取新的農業扶持策略,未來幾年可能限制國內生產的許多商品,釋出大量的糧食與棉花庫存,而影響國內價格與需求。
摘要撰稿 陳志維
語文 English