一、前言
JOGMEC成立於2004年，是日本政府的獨立行政法人，當時合併了日本石油公司和日本金屬礦業局的編制任務，負責保障日本石油、天然氣、有色金屬和礦產資源的穩定供應和使用，並肩負能資源開發、能源儲備與環保等任務。2022年，因應碳中和社會的需求，以及業務的擴大，將組織名稱從“Japan Oil, Gas and Metals National Corporation”更改為“Japan Organization for Metals and Energy Security”。日本雖然擁有世界第三大地熱資源，但由於地熱產業初期探勘成本高昂，加上技術難度較高、開發時間長等因素，先前並未有效利用。因此，日本政府透過JOGMEC，提供業者開發資金之補助，同時進行相關技術開發，以推動其能源政策之實踐。

二、JOGMEC五大戰略項目
JOGMEC透過五大戰略項目，見圖一，協助民間企業共同投入地熱開發，簡述如下：

(一)資金補助
由於初期勘查階段風險高、投入高、報酬不確定，因此必須以政府力量支持，否則廠商投入意願不高。JOGMEC補助的項目範疇包括：針對有潛力的地熱資源點進行地質調查、地球物理調查、鑽井調查等；此外，對於地熱點的監測調查、環境前期調查，以及周邊環境相關協調開發等也是補助範圍。而補助對象則是以兩類廠商為主：地熱資源開發營運商（指對引進地熱發電為目的的日本企業） 和當地地熱相關公司（指在地熱資源豐富的地區設有主要辦事處，並為在當地引進地熱發電的日本企業）。

(二)投資與債務擔保
JOGMEC以投資的形式為開發地熱廠商提供勘探地熱資源所需的資金。投資上限為50%，但前提是JOGMEC不是唯一的第一大股東或第一大投資者，且投資將透過收購股份進行。第一個受補助的公司是岩手地熱株式會社，投資比率是24.99％。在債務擔保方面，債務擔保的標的必須是地熱資源開發所必需的井鑽設備與工程、管道建設，以及發電所需的設施。而擔保限額、擔保費率與擔保期限也皆有明確的規範。

(三)地熱資源潛能調查
日本地熱資源豐富，但有許多豐富地熱資源地區地勢陡峭，植被茂密，難以被發現。JOGMEC從2012年開始進行地熱資源潛力調查，其採用的調查方式為航空地球物理調查方法與鑽探調查。其中，航空地球物理調查包括：航空重力梯度量測(Airborne Gravity Gradiometer, AGG)與空中時域電磁探測(Helicopter time-domain electro-magnetic survey, HeliTEM)

(四) 技術研發
JOGMEC致力於地熱儲層探勘之相關技術研發，包括探勘技術研發、地熱儲層評估與管理、鑽井技術研發等。目前正在驗證中之新興探測方法為彈性波特徵裂縫系統探勘和SQUITEM電磁探勘整合分析方法，期望能更準確地確定地熱儲層的位置和形狀，以提高鑽井成功率。在地熱儲層評估和管理方面，藉由現場實驗和數值模擬，提高對地下蒸氣和熱水流量預估之準確度，進而能調節地熱發電廠供電的穩定性。在鑽井技術研發方面，由JOGMEC所開發的多結晶鑽石複合片(Polycrystalline Diamond Compact, PDC)鑽頭技術PDC，經實驗測試顯示，相較於目前主流使用的牙輪鑽頭相比，其鑽孔耐久性和鑽井效率更勝一籌，將能有效降低開挖成本。JOGMEC正持續進行研究，目標為將PDC鑽頭生產成本降低1/3，並實現商品化。

(五) 資訊服務
JOGMEC為了支持企業開發地熱資源，透過收集日本和海外包括技術以及地熱資源開發相關數據等資訊，並提供予地熱資源開發或調查的相關公司參考。此外，JOGMEC亦每年舉辦年會，除展示JOGMEC包括：補貼、債務擔保、技術開發、研究項目等方面之成果外，也與地熱相關公司積極交流新技術和相關意見，進而提高企業持續投入之意願。

三、結語

日本政府藉由JOGMEC的各項活動與計畫，為有意願投入地熱開發的公司，提供涵蓋資訊蒐集、技術研發、融資參與等之支援網路，其重視如何降低民間投資者的風險，而非單純透過資金獎勵的方式進行，這些措施值得我國借鏡。