/ 發布日期：2018/07/24/ 瀏覽次數：182

全球每年消費1至5萬億個塑膠袋，約每分鐘1000萬個。最常在環境中發現的一次用塑膠包括：煙頭、飲料瓶、瓶蓋、包裝紙、食品袋、塑膠蓋、吸管和攪拌器、其他塑膠袋、及泡沫容器，這都來自拋棄式文化。人類需要重新思考塑膠的製造、使用和管理，透過政府監管、企業創新、個人行動，妥善應對塑膠廢棄物。為實現前述目標的思考，聯合國聚焦於政府、企業和個人遏制一次用塑膠消費的成就，並提供決策者相關的經驗。

大多數塑膠並不會生物降解，而是緩慢破碎成碎片狀的微塑膠。研究顯示由發泡聚苯乙烯(PS)塑膠製成的塑膠袋和容器需要幾千年才能分解，並會污染土壤和水。廢塑膠對環境造成衝擊，例如：因塑膠袋阻塞水道而加劇天災、堵塞下水道孳生病媒、廢塑膠阻塞生物呼吸道和胃、塑膠內有毒物質藉動物進入人類食物鏈等等。
根據調查結果顯示，若禁用塑膠袋規劃執行得當，可望有效避免塑膠的過度使用。但治本之道仍是政府改進廢棄物管理，及導入誘因機制以改變消費者、零售商和製造商行為，並推動塑膠設計和生產模式精進、資助替代材料研發、提高消費者意識、適當標示塑膠產品，以及仔細權衡可能的解決方案。
各國政府現已更加正視塑膠的污染規模，已有60多國以禁令和徵稅遏制廢一次用塑膠，塑膠袋和泡沫塑膠產品一直是主要焦點。禁用和徵稅的管制成效尚無定論，主因為缺乏相關資訊。約30%的已有數據國家，第一年塑膠袋消費大幅下降；其餘20％則幾乎不變。各國家主要問題多為：缺乏執法和可負擔的替代品。後者導致走私和塑膠袋黑市，或使用未列管的較厚塑膠袋。這會增加環境問題。
公私合夥和自願協議可能是禁用的良好替代方案，自願策略讓公民有時間改變消費模式，並為可負擔的環保替代品提供市場機會，例如可重複使用購物袋是由消費者選擇來改變消費習慣，並減少使用傳統塑膠袋。

鑒於遏止一次性塑料的各種行動和影響，聯合國環境署為各國政府提出一套十步驟的路線圖，以供各國參考：
一、針對最嚴重的一次用塑膠進行評估，以確定現況、成因及其影響。
二、考量解決問題的最佳方法，需依據該國的社會經濟狀況，衡量該國在解決具體問題方面的適當性。
三、評估初版措施對潛在社會、經濟和環境的正負效益。
四、爭取主要利益相關者（零售商、消費者、行業代表、地方政府、製造商、民間社會、環保團體、旅遊協會）的廣泛認同。
五、提高公眾對一次用塑膠造成危害的認識，並清楚解釋決策和懲罰性措施。
六、推廣替代品，並在禁令或徵稅生效前，評估替代品可用性。確保其市場的先決條件及經濟誘因，鼓勵採用較環保且適用的替代品。
七、藉由退稅或其他條件支持其轉型，提供塑膠產業誘因。
八、對一次用塑膠進行課稅，運用相關收入最大化公共利益，如支持環保計畫、推動當地回收、及創造就業機會。
九、確保明確的角色和責任分配，以有效落實決策。
十、如有必要，監控及調整所選措施，並公示進展情況。