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2019年全球人才競爭力指數
許元潔 .2019/02/19
摘要   藝珂集團(The Adecco Group)、歐洲工商管理學院(Institut Européen d'Administration des Affaires, INSEAD)以及塔塔通訊(TATA Communications)公司於世界經濟論壇年會聯合發布2019全球人才競爭力指數(Global Talent Competitiveness Index、GTCI)報告。2019年的全球人才競爭力指數(GTCI)設定了68個評比指標,評估125個國家與114個城市,2018年則是119個國家與90個城市。然而,全球人才競爭力指數(GTCI)顯示沒有絕對的多元化和包容性模型。例如:瑞士雖在六大面向表現強勁並處於領先的位置,但其中內部開放與成長機會面向表現不佳,分別為培養女性大學畢業生排名(第85名)、性別收入差距(第27名),以及使用虛擬社交網路(第27名)拖累所致。

  此報告透過衡量一個國家在賦能環境(Enable)、人才吸引(Attract)、人才成長(Grow)、人才留用(Retain)、職業與技術性技能(Vocational and Technical Skills),及全球知識高階技能(Global Knowledge Skills)等方面的表現,以評估全球各國的人才競爭力,並為各國的政府、企業提供強化人才競爭力之建議。
2019年的報告著重於創業人才,世界各國是如何鼓勵、培養和發展創業人才,以及這如何影響不同經濟體的相對競爭力,並且歸納出六項與人才相關的重要見解:
(1)頂尖與最底端人才的人均收入持續擴大;
(2)人才問題已皆為企業、國家與城市的主流關心議題;
(3)創業人才可以擴大與減少不平等,小至新創企業大至大公司及政府,都需加強培養或留住更多創業人才;
(4)透過新策略可刺激與管理創業人才;
(5)數位化與全球化將增加創業人才的角色作用;
(6)城市將重點轉為創業人才發展中心。藉此以留住更多創業人才。
  
  2019年全球人才競爭力的前4名與2018相同,分別由瑞士、新加坡、美國與挪威持續領先,第5名則由丹麥躍升頂替瑞典。整體來看,歐洲國家繼續囊括全球人才競爭力指數(GTCI)前段班排名,前25名占有16名。非歐洲國家有新加坡(第2名)、美國(第3名)、紐西蘭(第11名)、澳大利亞(第12名)、加拿大(第15名)、阿拉伯聯合大公國(第19名)、以色列(第20名)、日本(第22名)及卡達(第24名)等。2019年的報告亦指出排名順位與政策穩定度及國家收入水準成正比,在較高度開發國家(More Developed Countries, MDCs)提高人才競爭力的政策與措施不容易受到政治與社會經濟波動影響,使得高收入經濟體能夠穩定地投資在終身學習、強化技能、吸引與留住全球人才。反之,低度開發國家(Less Developed Countries, LDCs)亦受到短期波動的影響。

  此外,研究發現,分布於東亞、東南亞、大洋洲、歐洲、北非、西亞與北美洲的較高度開發國家(MDCs),相較於分布於中亞、南亞、拉丁美洲、加勒比地區與撒哈拉以南非洲的低度開發國家(LDCs),兩者之間的差異鴻溝越來越大,因較高度開發國家(MDCs)的經濟擴張對人才產生了更大的需求,進而促使更完善的人才競爭力政策與措施,因需求推動政策與措施品質上升,亦反應出其在解決技能與面對挑戰之能耐,有更完備的因應對策。

  歐洲工商管理學院INSEAD表示,人才競爭力排名前10的國家中,只有兩個不屬於歐洲國家:新加坡與美國,意旨歐洲仍是人才強國。但隨著高階人才在國際上的流動性變強,此比較優勢並非無法逆轉,北歐國家仍需保持開放性與創新。此外,具有優秀大學與強大的教育部門亦是在人才競爭力中吸引各國人才的重要因素之一。
資料來源 Global Talent Competitiveness Index