面對全球多重危機，聯合國永續發展目標（SDGs）的實現進度讓人憂心。聯合國報告顯示，距離2030年期限僅剩不到7年，僅有17%的目標按計劃推進。然而，美國布魯金斯學會（The Brookings Inst.）的一項最新研究指出，SDGs的進展並非全然停滯，部分領域仍有顯著進步值得肯定。 根據布魯金斯學會與洛克菲勒基金會（The Rockefeller Foundation）合作的「17 Rooms」倡議研究，自2015年SDGs啟動以來，24項指標中有18項顯現進步，包括海洋保護區擴大及水資源與衛生設施覆蓋率提升。但糧食安全、飢餓等6項指標出現退步，COVID-19疫情亦重創全球健康與教育體系，挑戰不容小覷。 研究顯示，部分指標進展顯著，例如低收入國家如獅子山共和國和剛果民主共和國在愛滋病抗病毒治療覆蓋率方面的突破。然而，極端貧窮仍集中於原本減貧效果不佳的國家，顯示既有不平等的延續加劇了挑戰。 環境領域進展緩慢更是警訊。雖然部分保護區擴張，但溫室氣體減排未達抑制全球升溫至1.5°C的目標。專家呼籲，當世界接近臨界點時，應更專注於「如何緊急剎車」，而非僅關注進度數據。 此外，兒童死亡率問題同時展現進步與挑戰。2015至2022年間，五歲以下兒童年死亡人數從610萬降至490萬，但仍有60個國家難以達成每千名活產僅25例死亡的目標，導致2030年前或將多出超過千萬名兒童死亡，其中半數集中於奈及利亞、巴基斯坦和剛果民主共和國。 研究強調，技術突破與政策協調仍能推動快速進步，例如數位化現金救濟網路在極端困難環境中顯示了效用。當資金、透明治理和地區領導力能有效結合時，進展速度可能超出預期。 學會呼籲，應對SDGs進行更系統化的評估，以識別成敗的關鍵原因。儘管挑戰重重，人類在共同目標上仍取得緩慢但穩定的進步。未來的關鍵不在於「是否能成功」，而在於「如何加速」。從既有成就中汲取信心，消除障礙，才能為2030年的願景鋪平道路。

2024/11/29

https://www.brookings.edu/articles/how-is-the-world-really-doing-on-the-sdgs/

The Brookings Institution

賴允政