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英國研究與創新局(UKRI)策略主題 UKRI Strategic Themes
2024/03
UK Research and Innovation (UKRI)
https://www.ukri.org/wp-content/uploads/2024/03/UKRI-13032024-Strategic-themes-overview.pdf
「英國研究與創新局(UKRI)2022-2027五年策略計畫」以共同改變未來為願景,擘劃六大策略目標及優先行動計畫,期能以2.4%的研發強度(研發支出占GDP比率),將英國打造成全球科技強權。本報告以第五項目標—「世界級影響」為主,冀望以英國一流的科技創新能量來迎戰全球挑戰,並迎合未來重要經濟發展方向,針對關鍵領域開發未來技術創造高成長的商業機會,期能加速經濟轉型並深化影響力。因此以跨領域合作方式,依據創造多領域投資機會、充分利用英國的研究創新生態系統的能力、充分發揮UKRI的能耐與能量、槓桿運用全新與既有的投資與行動、結盟新夥伴以確保發揮協力效應等五大原則,訂出五大策略主題來引領新的投資項目,包括:

一、打造綠色的未來:藉由支持研發創新來加速綠色經濟的發展,讓英國在2050年實現淨零排放的目標。

1. 策略重點方向:
(1) 瞄準國家優先事項:與政府合作共同訂定研究與創新計畫,解決英國綠色成長的策略優先項目。例如投資在淨零與自然人文的土地利用轉型、淨零運輸的韌性研究中心、永續與公平的低碳生活、在淨零轉型中獲得最大健康效益、啟動溫室氣體排放測量和建模改進 (Greenhouse Gas Emissions Measurement and Modelling Advancement, GEMMA)計畫、建立撒哈拉以南非洲地區的氣候韌性、氣候調適等。
(2) 實現2050年淨零排放目標的最後20%:強化目前尚不成熟的技術,以研究創新解決方案來解決最後20%淨零目標,投資全球潔淨能源與氣候變遷卓越中心。
(3) 加速綠色經濟:透過解決方案與私部門投資,解決轉型所耗費的短期成本。

2. 成果亮點:英國工程與物理學研究委員會(Engineering and Physical Sciences Research Council, EPSRC)投資11億英鎊的能源計畫,其合作夥伴與衍生新創公司創造大量收益與就業機會;英國自然環境研究委員會(The Natural Environment Research Council, NERC)耗資430萬英鎊建立的超級空污蒐集站,透過產官學合作解決都市空污問題;利用碳預算工具控管減排目標,讓大曼徹斯特公共建築年減7000噸以上的二氧化碳,每年節省超過200萬英鎊;離岸再生能源加速器(Catapult)提供為期9個月的加速培訓計畫,在2019年已培育20家公司,募資超過900萬英鎊,增聘50位員工。

二、建構安全與韌性的世界:從個人到國家層級強化日常生活的安全與韌性。

1. 策略重點方向:
(1) 重塑國際秩序;強化英國在塑造安全、韌性、公正的國際秩序的作用,投資極地與區域網路等。
(2) 投資國防、安全、韌性技術:包括數位孿生、量子定向導航與定時技術、國家基礎建設的數據與分析設施、空間態勢感知等。
(3) 安全與韌性的供應鏈:提高食品、關鍵材料、製造、複雜系統等供應鏈的衝擊韌性。
(4) 建立行為與文化的韌性:建立國防與安全的行為科學研究能耐、動員社區資產解決健康不平等問題、處理文化遺產與氣候變遷,以透過適應擁抱變革,並公平部署資源、增強個人韌性、減輕衝擊。
(5) 強化自然與人工環境的韌性:降低社會運作的自然與人為災害,以回應特定地方的要求,如基於自然與公平的解決方案、建立英國的氣候韌性、與印度合作降低地球災害的風險等。
(6) 橫向重點:包括研究與協調中心、BSRW彈性基金。

2. 成果亮點:UKRI支持Orpheus Cyber公司升級保安服務,在網路攻擊前加以阻止;金屬加工公司HyProMag運用UKRI計畫的資金,為英國建立起稀土金屬的回收供應鏈;藝術表演者透過工具包在疫情期間建立緊急應變的韌性城市典範;研究人員利用基於自然的解決方案將城市轉變為海綿城市(sponge cities),以防洪與減少空氣污染。

三、創造機會並提高效益:找出促進經濟與社會繁榮的解決方案,以促進人與地方的效益。

1. 策略重點方向:
(1) 跨領域協調:找出具成本效益的解決方案,投資地方政策創新夥伴策略協調中心,以及成立機會試驗加速器基金、機會評估發展基金、機會策略中心。
(2) 促進經濟成長與創新:注意永續與包容性成長的創新解決方案,解決存在已久的經濟落差問題,建立當地政策創新夥伴、OECD轉型位址。
(3) 解決健康不平等的落差:瞭解各地落差以找出具成本效益的解決方案,投資英國韌性海岸社區與海洋計畫,注意糧食系統中的健康不平等問題,動員社區資源來解決健康不平等。
(4) 善用社群連結力量:強化公民參與以減輕群體與地區的社經邊緣化,成立跨大西洋在信任、治理與民主的合作,打造社區參與連結中心,聚焦網路在未來的角色。

2. 成果亮點:利用What Works Network提供以實證基礎的政策資訊,專注在孤獨與互聯社區計畫,來改善弱勢地區的公共服務;區域影響加速器利用EPSRC投資2輪約5,000萬英鎊的投資基金,支援研發創新聚落的創新提案;運用1億英鎊的創新加速器計畫幫助3個高潛力創新聚落的發展,激勵26個研發提案吸引投資,帶動區域經濟與就業機會;耗資3,000萬英鎊的生產力研究所,由40多位世界頂尖跨領域專家協同地方利害關係人,找出區域生產力停滯的原因。

四、確保更健康、長壽與福祉:改善健康不平等,以保障群體更健康、長壽。

1. 策略重點方向:
(1) 改善族群健康:改善疾病與拉近貧富落差,利用群聚網絡改善族群健康,投資氣候變遷與健康中心。
(2) 終其一生的老化研究:探討老化機制,找出介入的措施,利用老化研究獎項、UKRI老化網絡與全球夥伴、建立老化鼠的模型與非動物試驗技術。
(3) 精神健康:成立精神健康平台中心。
(4) 數位健康:發起人類功能基因體倡議,成立數位健康創新中心,運用英國健康數據研究中心的研究計畫來研究決定健康與否的社會與環境因子。

2. 成果亮點:推動政府在全麥麵粉中強制添加葉酸以防止脊柱裂等神經管缺陷;UKRI計畫資助研究發現Statin類藥物可降低膽固醇與中風的風險,並節省22%住院費用;利用智慧手錶監控失智患者健康與活動異常;英國生物銀行研究發現,精神病史將提高虛弱與過早死亡風險。

五、對抗感染性疾病的流行:防範未來疾病,減少號稱慢性殺手的病菌抗藥性發生。

1. 策略重點方向:
(1) 預防流行病發生:建立跨領域團隊與研究,包括禽流感及猴痘等人畜共通傳染病的快速因應措施,參與由美國領軍的相關生態及演化學研究。
(2) 解決抗藥性問題:從環境解決方案著手,包括與英國環境、食品暨鄉村事務部(DEFRA)傳播疾病的媒介與動、植物疾病基因體中心,以及人畜共通傳染疾病的環境解決方案相關博士訓練,建立研發聯盟以推動強制接種主動疫苗學,與數位健康中心共同支援抗藥性中心。

2. 成果亮點:UKRI投資超過10年的病毒載體疫苗平台,造就牛津大學與AstraZeneca公司快速開發新冠病毒疫苗,全球超過20億劑;利物浦大學對腦膜炎感染研究的進步,大幅縮短診斷時間,節省超過11億英鎊治療費用;格拉斯大學病毒研究中心對禽流感病毒株基因體研究,遏止大流行的發生;開發小麥銹病田間診斷試劑,有效縮短診斷時間以防止疾病快速蔓延。
張國鈞
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