一、「智慧國家1.0」10年有成

新加坡自2014年推出「智慧國家1.0」後，在數位經濟、數位社會、數位政府、數位安全各面向皆已達成初步里程碑，使得日常活動更加無縫且便利，大幅改善國民生活。諸如：95%企業及97%國民已採用線上支付系統，99%政府服務皆可以在線上完成；9成市民利用數位工具進行線上交流，預計2026年寬頻速度可達10Gbps；公共交通系統確保通勤與旅遊順暢無阻；以智慧、清潔的住宅與社區，打造永續城市生活；開發智慧的數位醫療照護，維護長者健康與病患福祉；翻轉數位科技教育使學習更多樂趣，打造終身學習之旅；建立互相照顧的支援系統，為獨立長者提供個人化照護生態系統，以及各種快速緊急救助服務等。

二、「智慧國家2.0」的願景與目標

新加坡於2024年再度推出「智慧國家2.0」，以「透過科技改善國民生活並應對數位時代的挑戰」為願景，致力於實現3大關鍵目標：

(一)信任：讓新加坡成為一個值得信賴的智慧國家有3項要務：

1. 強化數位基礎建設的安全性與韌性：
(1) 在確保組織與系統的安全與韌性方面，除了2018年針對銀行、能源、供水等關鍵基礎設施的電腦系統所制定的「網路安全法案」以外，2023年基於10多年來的研究與試驗，推出「國家量子安全網路+」，以抵禦來自量子電腦的攻擊；更將在2025年預計推出「數位基礎設施法案」來彌補現有法律的不足。
(2) 在建立能耐、促進合作方面，首先從中小企業著手，改善網路衛生、提高網路安全標準、制定客製化執行指南，同時也將建立國家網路安全指揮中心，新加坡網路安全局(CSA)也與美國、阿拉伯聯合大公國及韓國等建立國際夥伴關係。


2. 加強打擊有害的網路活動：
(1) 在鞏固偵測有害活動並加上瓦解的能耐方面，採取改善營運及採用新技術的方式予以強力反制，例如新加坡資通訊媒體發展局(IMDA)建立了簡訊發送者ID註冊表，在強制執行的前3個月即降低了七成的簡訊詐騙；銀行的緊急終止開關可以讓客戶暫停受損帳戶，資金鎖住功能也有助於防止資金的數位轉移。此外，強化ScamShield應用程式過濾詐騙簡訊、利用Google Play Protect保護防詐，甚至以遞迴機器學習站點評估器(rMSE)快速識別詐騙網站。
(2) 在強化法律保護力方面，透過「網路安全法修正案」、「選舉法律修正案」快速遏止利用數位工具操縱內容，也積極引進新的守則來保護、救助受到網路傷害的人。

3. 共同拓展值得信賴的數位空間：
(1) 在教育與賦權所有人方面，IMDA的「生活數位技能架構」協助提升技能，國家圖書館管理局定期舉辦研討會以提高國民防詐及防操縱的能力。
(2) 在激勵行動方面，為兒童及青少年創造安全且正面的數位環境，如正確健康地使用裝置、創造健康的線上環境等，並透過陪伴與參與來確保孩童上網的安全。

(二)成長：新加坡的數位經濟占GDP比率為17.7%，至2023年的數位經濟已達1130億新元，超過金融服務與保險業。為建立得以提供成長助力的智慧國家必須致力於：

1. 提供數位經濟的動能：繼2023年的「國家人工智慧戰略(NAIS)2.0」之後，持續推動：
(1) 迎向未來的數位基礎建設，包括：新世代全國寬頻網路(NBN)，並隨時因應外卡事件的挑戰。透過實施「數位連接藍圖」，在未來10年將海底電纜加倍，5年內寬頻速度提高10倍，為新成立的綠色資料中心制定300兆瓦額外容量。
(2) 利用人工智慧拓展前沿，透過NAIS在5年內投資超過10億新元，在關鍵部門轉型部分，如AI卓越中心在製造業的優化、美國運通公司利用AI/ML擴大在新國的決策中心行銷業務、新加坡航空擴大生成式AI團隊等。在追求卓越部分，加碼投資1.2億新元的「AI for Science」倡議，強化新加坡感興趣的先進材料及生物醫學領域。在打造安全且值得信賴的AI環境部分，修法以確保工作場所的公平性，推動涵蓋生成式AI的治理架構以及各種測試與驗證的工具。

2. 賦能企業與勞工：
(1) 拓展企業的數位能耐，除了推出「數位企業藍圖」導入數位工具協助企業轉型以外，也推出Ignition AI Accelerator等加速器計畫來活化生態系統。
(2) 培養勞工的數位技能，目標在5年內讓AI從業人數加倍，達到15,000人；並與國際大廠合作，深化數位技能。

3. 為下一代做好準備：從中學開始培養，任務包含：
(1) 提升學生的數位與AI技能，在2023年由教育部推出「教育科技總體規劃」，從小學開始提供客製化及個人化的選修課程模組，以提高學習興趣。
(2) 關注教育工作者，2025年將推出「智慧國家教育家獎學金」，為期6個月的訓練，幫助專家及優良教師更瞭解數位新趨勢。

(三)社群：為凝聚國民的團結意識必須聚焦3個重點：

1. 加強包容，不遺漏任何人：
(1) 增強全體數位存取能力，補貼低收入及長者的寬頻與數位裝置等。
(2) 為新加坡人整備終身數位技能，在數位社區中心廣設流動櫃台來提供技能學習，激勵民眾、公立、私立三方合作的數位生活運動等。
(3) 提供無障礙數位服務，深化與私部門的合作以共同設計包容性數位產品等。

2. 強化社群的團結：
(1) 透過創新平台與虛擬體驗，串聯更多新加坡人。
(2) 利用線上協作平台，培養正面的公民意識文化。

3. 加強與國民的夥伴關係：
(1) 利用數位技術聚集市場共同開發數位工具、解決社區問題。
(2) 透過線上平台擴大市民的參與，蒐集政策與服務的回饋。

三、利用科技造福全球：利用科技謀求全球的福利，與國際夥伴共同迎戰全球挑戰，支持聯合國全球數位契約(Global Digital Compact)搭建的橋樑，盡地球一份子的心力。

1. 培育包容性國際數位發展社群：新加坡極力倡導具包容性的技術開發與治理方式，參與多邊與區域論壇，例如在東協國家建立包容且值得信賴的數位生態系統、與盧安達合作開發「小國人工智慧手冊」等。

2. 搭建互通、共享的橋樑：深耕夥伴關係、協助制定或調整國際標準與規範，以促進互通性。包括：建立多個數位經濟協議、與國際重要夥伴合作以加深瞭解與共享資訊、透過國際協調繪製生成式AI治理架構以促進國際商業數據的跨國流動、共同引領量子金鑰的首次標準化、針對物聯網安全推出網路安全標籤計畫並獲得國際認可等。

3. 因應全球數位挑戰：有鑑於網路犯罪與網路安全的跨國威脅，與國際夥伴共同倡議反勒索軟體並成立全球聯盟，加強國際合作打擊詐騙，協助制定聯合國網路安全規範等。

4. 致力能耐建立：透過區域與全球層面的能耐建立來縮小數位落差，分享新加坡利用數位解決方案改善國民生活品質的經驗，同時也向世界學習。參與行動包括：與聯合國共同發展永續的解決方案，承諾經由國際電信聯盟的Partner2Connect數位聯盟提供1000萬新元以開發國際社會利用數位科技的潛力，加入聯合國認可的數位公共產品聯盟並完成開源產品FormSG等。

四、結論

新加坡除了利用科技提高國民生活品質，讓國民得以安全上網，並且善用科技讓國民能以更好的方式學習與卓越發展，科技也讓社會更加凝聚且壯大，新加坡也與國際夥伴打造數位社群，共同應對共通的挑戰、造福全世界。