新加坡目前國內的食品消費，有90%以上來自進口，其主因為該國在過去幾十年，為了從第三世界晉升為第一世界國家，而實行的工業化政策所導致。相較於其他國家而言，新加坡土地面積相對較小，僅72,250公頃，因此進口依賴土地的商品，生產更多依賴資本的商品是較佳的選擇。截至目前為止，新加坡分配給糧食生產的土地，從1960年代的約15,000公頃減少至約600公頃，以提供給能夠創造更高價值工作的產業。

然而，新加坡的發展方向在過去十年中開始轉變。人民了解到糧食安全是跨國界的問題，即糧食生產國的內部挑戰，如乾旱、暴風雨、病蟲害等，必須限制向世界各國出口的糧食數量，進而快速地影響到糧食進口國。此外，使用傳統做法的農民，其商業模式亦承受許多壓力，在要求進行轉型以生產更多糧食的同時，可用的資源也越來越少。經濟發展委員會的執行長Lee Eng Keat於2018年的亞洲未來糧食大會上指出，未來幾十年的氣候變化趨勢，將使環境不利於糧食生產，進而導致新加坡從其他國家進口糧食的不確定性增加。為了對這些挑戰更具韌性，環境與水資源部部長Masagos Zulkifli宣布了新加坡30×30的目標，即到2030年將國內消費的糧食實現30％的自給自足。此外，還建立了新加坡食品署(Singapore Food Agency, SFA)作為新的法定機構，著重於從農場到餐桌所有的食品相關事宜，並促進與相關企業的合作。

該報告主要著重在蔬菜的生產方面，以30%的自給自足目標來看，表示新加坡需在2030年時，將產量從目前的11,788噸，增加158%至30,443噸。根據農業的土地面積與生產力計算，關鍵的方法在於土地的分配與促進提高產量的技術。為此，在2017至2018年，SFA的前身新加坡農糧與獸醫局(Agri-Food & Veterinary Authority of Singapore, AVA)在Neo Tiew Lane和Lim Chu Kang進行招標，授權20公頃的土地用於商業性蔬菜生產。此外，政府還實施支持技術的政策，以提高每公頃糧食的產量，如農業生產力基金(Agriculture Productivity Fund, APF)，旨在透過與當地公司共同投資，開發和使用提高產量的農業技術。一項案例為JTC Corporation正在開發位於Sungei Kadut的農業食品創新園區，把高科技農業活動與研發結合在一起，建立人工照明植物工廠(Plant Factories with Artificial Lighting, PFAL)。由於該城市幾乎沒有多餘的土地可分配，進而對糧食的自給自足產生負面影響。PFAL具有更快速的種植週期，使每年種植的植物數量增加1至3倍，且PFAL種植的工廠不需要依賴於周圍的天氣和晝夜週期，因此可以全年生產。此外，只要設定理想的環境參數，即使不是本土植物，幾乎所有植物都可以在PFAL中種植。

以技術上來看，PFAL系統若在新加坡使用，僅需14.55公頃的土地即可達到額外的生產目標，低於AVA近期所核准的公頃數，對於實現30X30目標是可行的；然而，若無有利的商業環境，這些技術不一定能為農民與投資者所採用。根據新加坡財產稅法第2條顯示，為了鼓勵用於製造、加工和其他工業目的的機械進行投資，通常會對這些固定機械免收物業稅，但目前PFAL所使用的機械設備被歸類在服務機械中，即用於為建築物居住者提供基本和必要的服務，因此未列於豁免清單中。此外，由於PFAL需使用到較複雜的技術，如生長架的設置、生長溫度的最佳化、LED照明設備與節水水培技術等，都有可能阻礙農民與投資者獲得理想的投資報酬。雖然新加坡有其他提高產量的替代方案，如保持相同的生產方式，但分配更多用於農業的土地，但由於稅收所造成生產成本過高等問題，此方案仍不可行，且可能會延遲或阻礙30X30的糧食安全目標。為此，應修改稅收制度，並與相關利益者之間做取捨。若能取消稅收，不但有助於實現SFA的30X30目標，還能使投資者獲得更大的報酬率，刺激更多投資、減少上游高科技農業中相對年輕與小規模企業創新的成本，同時促進較老企業的升級；然而，若取消稅收可能會對新加坡國稅局(Inland Revenue Authority of Singapore, IRAS)的功能產生影響，因其會帶來較低的稅收收入。因此目前的工作是要找到能夠解決這些問題的最佳平衡點，以便能夠提高自給自足、維持可負擔的糧食價格、增加投資、具競爭力的報酬率，以及從商業活動中獲得足夠的稅收。

該報告最後在新加坡的政策上提出一些建議如下；
1.全面分析上游農業生產中，高科技機械設備務業稅免稅情況，以支持30X30目標，如建立一個新的免稅類別，並將上游農業生產視為策略性行業。
2.考慮SFA和經濟發展局(Economic Development Board, EDB)對免稅計畫的聯合管理方法，以確保對真正利用高科技固定機械，促進糧食生產企業的免稅。
3.實施有關修改稅收政策的技術諮詢，並評估其他阻礙上游農業技術升級的因素。例如利用UrbanAgInvest等現有模擬工具，來尋找雙贏的方案。