美國農業發展核心一直以創新為主軸，除了研發富有更多營養價值之新品種以外，有效管理其他關鍵農產品能保護與提高農民、森林、牧場之生產力，可得知農業創新對於全人類是一大福祉。為了因應日益增長的糧食、飼料、燃料、纖維與環境需求之挑戰，美國農業部預計至2050年時，將農業產量提高40%，同時美國農業的環境足跡減少至一半。為實現該目標，美國農業部於2020年2月發起一項農業創新議程(Agriculture Innovation Agenda, AIA)，該計畫整合美國農業部所需之資源、計畫與研究，將為農民提供他們所需的工具，並將美國農業定位為能持續供給未來糧食、纖維、燃料、飼料需求之領導者。農業創新議程由三個相互依賴的工作流與單一協助計分卡構成：
1.研究工作流(Research Workstream)則致力於制定美國農業創新策略，並整合公共部門與私營部門之研究，該策略著重於未來10至30年所需之創新解決方案，為解決農業創新議程之困難並達到其預期目標。
2.計畫工作流(Programs Workstream)旨在協調美國農業部以面對消費者之機構，並將創新技術與實際驗練整合至美國農業部相關計畫中，以達到生產者能快速採用與後續追蹤事項之目的。
3..測量工作流(Metrics Workstream)主要任務為分析美國農業務之生產力與維護數據，並制定出六個領域之基準，使美國農業部能有依據的評估其進展，並綁持問責制。
4..計分卡由六個領域構成，分別為：農業生產力、森林管理、糧食損失和食物浪費、碳封存和溫室氣體、水質及可再生能源等。

美國農業創新研究發展策略，在概念上分為三個部分：
第一部分：美國農業部利用美國國家科學院2019年《至2030年推進糧食與農業研究科學上之突破》之報告，其預估4個科學進步之創新集群將對未來提高農業生產力與簡紹環境足跡產生重大影響，而創新集群分別為：基因組設計、數字化與自動化、有規範的干預和以系統為基礎之農場管理。
第二部分：著重於收集客戶意見，其客戶為技術最終用戶，如：農民、林業及牧場擁有者。透過兩種機制收集客戶意見：
1.於聯邦公報中發布系統資訊需求書(Request for Information, RFI)
2.鼓勵利益相關團體舉辦研討會或相關課程
兩種機制的目標皆為支持農業創新議程目標，並制定優先理想與目標聲明，以結果導向為解決方案，探索目標後則創造願景，將四個創新集群領域都進行開發後，方能達到支持該目標之效果。
第三部分：旨在制定探索目標、關注公共部門研究機會，並告知私營部門產品目標，使兩者流程與創新解決方案保持一致。

本研究透過系統資訊需求書從農業價值鏈中收集23分回覆，對象包括農民、普通公民、研究人員、私人公司與相關利益團體等。美國農業部以人工評估的方式，確認主題與共同理想目標，且利益相關者共享多個系統資訊需求。系統資訊需求為四個農業領域探索目標提供充足的數據、其內容涵蓋：行栽作物與特有作物、林業、牛肉與農場、乳製品等。然而，在初期徵募投入時，其他農業地區提交之投入不足，後續將會擴展至其他農業主題領域。
為了下一代創新生態系統，農林業將發展出新的工具與做法，能提供更多潛在好處，而為了確保其能順利被採用，更需要了解影響該決策之因素，並能制定出適當的激勵措施與緩衝風險等策略。此外，創新採用與執行上需要相對應的教育訓練與技術培訓，且需要量化新工具與相關評估之方法，技術上則需要健全勞動力得以支持下一代農業創新，相關領域涵蓋生物學、生態學、經濟學、系統性思維與數據科學等。其關鍵點在於，透過與大學合作擴展系統，能有效地將技術轉移至最終用戶，提供成功的農業環境，並交棒至下一代工具開發。
美國農業部對於特定利益相關者與客戶之需求都相當支持，但其仍需要建立其他新連結，例如：透過更大範圍的創新生態系統，整合研究、教育、經濟、保護措施域與林業，並制定全面性的計畫與願景，其需要各層面支持，而高層應致力於長期目標與相關項目。創新生態系統參與者間的定期溝通、協調，有助於制定共同目標、新機會，並確保美國農業未來能提供安全、可靠和營養豐富之糧食供給。