一、前言
做為潔淨的能源載體，氫氣在當前全球能源轉型下扮演關鍵的角色。除了可透過氫氣儲存剩餘的再生能源進而轉換成電與熱使用，亦可透過化學反應生產各式合成燃料以運用於運輸工具上，使其被視為脫碳的重要手段。而隨著近年來氫能技術逐步發展，全球政府亦採取相關政策與措施，例如建構基礎設施大量生產氫氣、結合管道與運輸系統輸送氫氣，以及將氫能生產的燃料做為電動車或長途卡車的動力來源，並實施補貼與投資方案提升其發展的速度，欲透過多項計畫打造氫能生態系統。以下針對全球15個主要國家氫能政策的規劃與進展做詳盡介紹。

二、主要國家的政策與法規
(一)亞洲
1.中國
(1)歷年政策與法規
A.2016年：發布氫燃料電池汽車技術路徑圖(Hydrogen Fuel Cell Vehicle Technology Roadmap) 。
B.2017年：全球首輛氫燃料電池電車運行。
C.2018年：創立中國氫能聯盟(China Hydrogen Alliance) 。
D.2020年：成立聯合燃料電池系統研發(United Fuel Cell System R&D)有限公司，旨在設計商業應用的燃料電池系統。
E.2021 年：
(A)成立Z-park氫與燃料電池產業聯盟(Z-park Hydrogen and Fuel Cell Industry Alliance, ZHFCA) 。
(B)在一四五計劃中將氫工業列為優先事項。
(C)啟動四年各省特定城市之試點計畫，對於達標的省份給予17億的財政獎勵。

(2)其他重點項目
A.現今煤炭為全球氫氣生產的主要原料，為提升綠氫的經濟效益，再生能源每度電需降低三分之一的成本(由人民幣0.3元降至0.2元)。
B.將氫能運用於運輸部門(如汽車、公車與卡車等)，並推行燃料電池電動車。
C.北京京能集團投資人民幣230億元建設太陽能、風能、氫能與儲存等設備，使氫能產能由40萬噸提升至50萬噸；中石化鄂爾多斯工廠自2022年起投資人民幣26億元以生產2萬噸綠氫；北京華融與豐田共同投資人民幣80億元，以合作開發商用車燃料電池。

2.日本
(1)歷年政策與法規
A.2017年：
(A)發布氫能基本戰略(Basic Hydrogen Strategy) 。
(B)發布第二個氫能基本戰略。
B.2019年：
(A)發布第三個氫氣・燃料電池戰略路徑圖(Strategic Roadmap for Hydrogen and Fuel Cells) 。
(B)啟動HySTRA液態氫運輸示範。
C.2020年：
(A)福島氫能研究場(Fukushima Hydrogen Energy Research Field)投入電轉氣(Power to Gas)的營運。
(B)成立日本氫能協會(Japanese Hydrogen Association, JH2A) 。
(C)投資 2 兆日元於《綠色增長戰略(Green Growth Strategy)》。
D.2021年：
(A)日本氫能協會共有近100名成員加入。
(B)政府預計於氫能計劃投入700億日元。

(2)其他重點項目
A.為了促進氫能的使用，目標是創建完整的供應鏈，並於2022年進行大量的投資與氫運輸示範。
B.發展與氫氣相關的行業，包含氨應用於燃燒器、氫氣應用於發電、鋼鐵生產、電解槽、氫運輸，以及用於移動載具、船舶、物流與航空的燃料電池電動車。
C.目前HySTRA正在進行從澳洲生產並以液態氫運回的示範計畫。

3.印度
(1)現況
A.目前印度僅宣布啟動「國家氫能任務(National Hydrogen Energy Mission)」計畫，且僅有10輛公車與2個加氫站在營運。
B.與他國建立合作，如印度GR Energy Systems Limited公司與葡萄牙Fusion Fuel Green公司簽署於泰米爾納德邦建立綠氫示範設施的合作意向書，印度石油公司(Indian Oil)與挪威Greenstat公司已簽訂技術與知識共享協議。
C.印度石油公司在氫能應用上扮演重要的角色，其正在建設用於測試質子交換膜(Proton Exchange Membrane, PEM)、鹼性(Alkaline)與固態氧化物燃料電池(Solid Oxide Fuel Cell, SOFC)電解法的製氫站，並採購15輛燃料電池巴士做為示範項目。

(2)印度H2聯盟(India H2 Alliance)
A.由印度信實工業(Reliance Industries Ltd)與美國Chart Industries 公司共同領導的聯盟，並陸續加入政府機構及京德勒西南鋼鐵(JSW Steel)等機構或公司。
B.專注於氫經濟與工業應用的供應鏈，包含鋼鐵、煉油廠、化肥、水泥、港口和物流。
C.5個行動領域：與政府合作制定國家政策和氫能路徑圖、專責推動公私合作關係、確立大型氫示範階段項目、創建氫基金、開發案例的標準與產能。

4.韓國
(1)歷年政策與法規
A.2019年：
(A)公布氫經濟路徑圖(Hydrogen Economy Roadmap) 。
(B)宣布安山、蔚山和全州/萬州成為 3 個氫能供電城市、三陟為研發氫能城市。
B.2020年：
(A)產業通商資源部(Ministry of Trade, industry and Energy, MOTIE)第 5 屆社區能源供應基本計劃(Community Energy Supply Basic Plan)快速批准社區設施。
(B)產業通商資源部、其他兩個部、現代汽車(Hyundai)與物流企業間的燃料電池卡車示範意向書。
(C)2700 萬美元資金用於 6 個城市的製氫設施。
C.2021年
(A)世界首部氫法案：《促進氫經濟和氫安全管理法(Economic Promotion and Safety Control of Hydrogen Act)》，主要著重於氫能汽車、充電站與燃料電池的安全性。目標於2030年與2040年建立500與1000家氫能公司，並增加52%推廣氫能車預算約3655億韓元(3.27億美元)，預估可達15000輛氫能車。
(B)SK、現代汽車(Hyundai Motor)、浦項鋼鐵(POSCO)、韓華(Hanwha)和曉星(Hyosung)宣布為氫能產業提供 43 兆韓元。

(2)氫能城市
A.目標將氫能城市的範圍從2022年3個， 2030年成長至全國10%， 2040年則擴大到30%。
B.將氫做為城市電力、供暖、製冷與交通的主要燃料，各城市將擁有9.9MW的燃料電池、670輛燃料電池電動車、30輛氫能公車，並建立新的加氫站。
C.目前安山、蔚山和全州/萬州為發展的重點城市，其中蔚山為韓國最大的工業中心，其生產韓國50%的氫氣，未來將會設置燃料電池生產區、燃料電池電動車零件與用品製造區，以及研發商業中心。

(二)美洲
1.加拿大
(1)歷年政策與法規
A.2018年：不列顛哥倫比亞省(British Columbia)氫與零排放汽車計劃─CleanBC。
B.2019年：魁北克水電公司(Hydro Quebec)發布氫能戰略計劃。
C.2020年：
(A)艾伯塔省(Alberta)和安大略省(Ontario)發布各自的氫能戰略及展望。
(B)政府發布加拿大的氫能戰略(Hydrogen Strategy for Canada) 。
(C)包含氫的低碳和零排放燃料基金。
(D)安大略省(Ontario)的混氫項目。
D.2021年：成立氫能戰略指導委員會(Hydrogen Strategy Implementation Strategic Steering Committee) 。
(2)其他重點項目
A.全球最大的綠氫工廠位於魁北克省Varennes，至2023年其氫氣的年生產量可達到11100公噸。
B.加拿大恩橋公司(Enbridge)與美國康明斯公司(Cummins)於安大略省擁有價值520萬美元的氫氣與天然氣混合項目。
C.於卑詩省(British Columbia)與魁北克省建立加氫站網絡(Hydrogen Refueling Station network)以利氫能技術能源公司(HTEC)發展燃料電池電動車。

2.智利
(1)現況
A.政府公布2020年綠氫國家戰略(National Strategy for Green Hydrogen)，目標於2025年開發5GW電解產能；2030年生產全球最便宜的綠氫；2040年成為全球全三大氫氣出口國。
B.已投資5000萬美元用於試點項目、終端用戶的氫能應用與碳定價的實施。
C.計畫於2030年氫能容量達30GW，其中90%來自再生能源。
D.由40個國家、國際能源與氫能的參與者組成聯盟─H2Chile。
(2)其他重點項目
A.撥款5000萬美元發展利用超過10MW再生能源容量生產綠氫的項目。
B.智利經濟部生產發展署(CORFO)與業者確立18個潛在投資項目(金額高達120億美元) 。
C.奧地利AustriaEnergy公司與Ökowind EE公司將於麥哲倫省(Magallanes)建設價值30億美元的綠氨與氫的設施，目標為於2026年綠氨年出口量達到1 Mt。
D.智利AES Gener公司正在評估工廠利用850MW再生能源生產綠氨的可行性。

3.美國
(1)歷年政策與法規
A.2016年：推出H2@Scale以評估氫使用的綠色潛力。
B.2018年：低碳燃料生產計畫(Low-Carbon Fuel Production Program)致力於減少燃料生產中的溫室氣體排放。
C.2020年：美國能源部(Depqrtment of Energy, DOE)的氫項目計畫，著重於氫經濟的研發。
D.2020年至2022年：實現氫路徑圖第一階段的短期目標。
E.2023年至2026年：氫路徑圖第二階段，擴大生產與使用的規模。
F.2026年至2030年：氫路徑圖第三階段，多樣化與分配管道。
G.2030年以後：氫路徑圖第四階段，廣泛的推廣。
(2)其他重點項目
由於美國已擁有大量的氫氣，因此激勵措施主要集中在改進技術，與建立加氫基礎設施方面。

(四)歐洲
1.法國
(1)歷年政策與法規
A.2014年：啟動GRHYD計畫以評估氫氣注入天然氣輸送管道。
B.2015年：Hype公司於巴黎啟動氫能計程車車隊。
C.2018年：
(A)GRHYD計畫安裝法國第一個電轉氣展示設備。
(B)將6%的氫氣與天然氣混合並用於國內與工業電網。
(C)氫能計畫(Hydrogen Plan)公佈，聚焦於能源、工業與運輸。
D.2019年至2020年：
(A)GRHYD計畫實現20%的氫氣與天然氣混合。
(B)奧克西塔尼大區(Occitaine)承諾投資1.5億歐元於綠氫發展。
(C)AFHYPAC提出著重於再生與低碳氫的策略。

(2)其他重點項目
A.法國政府的目標是至2023 年投資 34 億歐元，再投資 36 億歐元用於產業脫碳、氫能運輸的開發與及氫能領域的研發，目標至 2050 年實現氣候中和。此外，脫碳氫的應用至 2023 年達10%、2028年達20%-40%的目標。
B.於奧克西塔尼大區實施Corridor H2計畫以發展基礎設施，包含2座製氫廠、8座每年可分發225頓氫氣的加氫站，以及115台公車、卡車與冷藏裝置。
C.奧弗涅-隆-阿爾卑斯大區(Auvergne-Rhône-Alpes region)的Zero Emission Valley計畫提供1000輛燃料電池電動車、20個加氫站與15個電解槽的資金。

2.德國
(1)歷年政策與法規
A.2006年：實施氫燃料電池技術國家創新計畫(National innovation Programme for Hydrogen ad Fuel Cell Technology) 。
B.2008年：成立NOW GmbH，負責協調與管理氫燃料電池技術國家創新計畫。
C.2009年：成立H2 Mobility泛產業聯盟以擴大氫基礎設施。
D.2017年：2017年至2026年的國家創新計畫II (National Innovation Programme II) 。
E.2019年：從跨部門集團獲得 H2 倡議(H2 initiative)以實施氫基礎設施。
F.2020年：
(A)國家氫能戰略(National Hydrogen Strategy, NHS)以產氫、運輸與使用框架為方向，目標為至2030年擁有容量5GW的產氫機與14 TWh的氫發電量。其制定38個行動計畫(涵蓋產氫與其應用領域)，第一階段著重氫市場需求與國內基礎設施的安裝；第二階段則加強國內市場的需求。
(B)北萊茵-威斯伐倫邦(North Rhine-Westphalia)宣布「朝向未來的氫經濟(future-oriented hydrogen economy)」。
(C)Hy-5─北方五州推動綠氫的發展。

(2)其他重點項目
A.由於風電廠的滿載(full-load)時數較高，故綠氫的生產與儲存是德國發展的重點項目。
B.德國Ampiron公司與燃氣傳輸公司(Open Grid Europe, OGE)的「Hybridge」項目計畫在德國北部建造電轉氣(Power to Gas)工廠，使用100MW電解槽將現有的天然氣網轉換為運輸氫氣。
C.Element Eins計畫亦為電轉氣(Power to Gas)項目，其透過管道將氫氣從北海運輸至德國中部。

3.荷蘭
(1)歷年政策與法規
A.2017年至2018年：HyReady項目以準備氫氣與天然氣混合。
B.2019年：
(A)HyStock電轉氣(Power to Gas)製氫之試點項目(1MW) 。
(B)在荷蘭北部啟動為期 6 年的「氫谷(Hydrogen Valley)」項目。
C.2019年至2021年：評估進行中的氫相關活動以計畫下一階段的行動。
D.2020年：針對永續氫的荷蘭氫能戰略(Dutch Hydrogen Strategy)，將開發與降低製氫成本做為初步重點項目，爾後專注於氫的運輸，最終是氫的儲存。
E.2022年至2025年：擴大氫氣生產與需求。
F.2026年：HyStock計畫於鹽洞儲存綠氫。
G.2026年至2030年：擴大生產、需求與儲存。

(2)其他重點項目
A.氫能戰略目標為鞏固其在天然氣輸送的知識做為中樞地位，並獲得北海風能發展的機會。
B.Magnum計畫目標至 2023 年將Nuon Magnum發電廠的一台機組轉換為使用氫氣運轉。

4.挪威
(1)歷年政策與法規
A.2015年：啟動Pilot-e計畫
B.2018年：
(A)ZEFF項目，以氫為動力的「零排放快速渡輪」。
(B)SeaShuttle項目，以綠氫為動力且具自動化貨物處理功能的零排放沿海貨輪。
C.2019年：挪威Hynion AS公司、豐田公司與現代公司合作安裝加氫站。
D.2020年：挪威氫能戰略(Norwegian Hydrogen Strategy) 。
E.2021年：
(A)挪威Norled公司營運全球第一艘承載汽車與乘客的氫動力渡輪。
(B)為氫能發展提供額外資金。

(2)其他重點項目
A.戰略目標主要側重於海上部門氫能的使用，例如Hellesylt Hydrogen Hub將為蓋朗厄爾峽灣(Geiranjerfjord)的渡輪與郵輪提供當地生產的綠氫。
B.Topeka項目使用滾裝船(ro-ro vessels)將液態氫運輸至加油站。
C.「Deep Purple」計畫於海床上將離岸風電的電力進行電解產氫並儲存。

5.瑞士
(1)歷年政策與法規
A.2001年：瑞士氫能協會(Swiss Hydrogen Association)─Hydropole。
B.2016年：Hunzenschwil為首個使用再生氫的公共加氫站。
C.2018年：瑞士氫能移動協會(H2 Mobility Switzerland Association)，以建置全球加氫站為發展目標。
D.2019年：
(A)由瑞士Alpiq公司、H2 Energy公司與林德集團(Linde)創建的Hydrospider，以製造綠氫為目標。
(B)位於索洛圖恩(Solothurn)的生物甲烷化工廠─Store&Go。
(C)由現代公司與H2 Energy公司創建的Hyundai Hydrogen Mobility公司，推出全球第一個燃料電池卡車租賃計畫。
E.2022年：埃格利紹-格拉特費登(Eglisau-Glattfelden)2.5MW的電解廠─Axpo，預計到2022年可用水力發電生產350噸氫氣。

(2)燃料電池卡車租賃計畫
Hyundai Hydrogen Mobility公司的燃料電池卡車租賃計畫透過氫封閉循環生態系統為運輸公司提供從能源製造至車輛使用皆無排放碳的方案。Alpiq公司透過水力發電電解(2MW)生產300噸綠氫，並置於加氫站做為卡車的動力來源，具有低投資成本的優勢。

6.英國
(1)歷年政策與法規
A.2016年：
(A)H21項目評估里茲(Leeds)現有的天然氣網轉換為氫氣。
(B)HyNet工廠成立，主要發展氫能、碳捕獲與封存項目。
(C)HyDeploy計畫評估以20% 的氫氣與天然氣混合。
B.2020年：
(A)HyNet項目，用於低碳生產與加氫。
(B)HyDIME，氫動力渡輪試驗。
C.2023年：完成以 20%氫氣與天然氣混合的測試。
D.2025年：使農村完全以氫能供電。

(2)其他重點項目
A.目前英國的氫能戰略仍為起步階段，主要關注碳捕獲、生產、工業與家庭供暖應用。
B.Tees Valley氫能中心已撥款300萬英鎊用於綠氫運輸的發展。
C.埃尼(Eni)公司已分配3300萬英鎊資金用於碳捕獲與封存以發展藍氫。
D.HydroFLEX為氫燃料電池列車的示範項目，並於2023年對柴油列車進行改造。

(五)其他
1.澳洲
(1)歷年政策與法規
A.2018年：澳洲各級政府委員會的國家氫能戰略(National Hydrogen Strategy)，涵蓋氫能出口、運輸、工業應用、天然氣網絡、電力系統之安全、技能與環境影響。
B.2020年：
(A)北澳(Northern Territory)提出再生氫能戰略(Renewable Hydrogen Strategy) 。
(B)政府發布首份低排放技術聲明(First Low Emissions Technology Statement)，針對製氫、建立出口為重點的氫氣中心、擴大碳捕獲與封存等項目，擬訂具體的成本目標，以達成減少工業溫室氣體的排放及潔淨製氫的目標。
(C)西澳(Western Australia)的再生氫能路徑圖(Renewable Hydrogen Roadmap) 。
C.2021年：
(A)維多利亞州(Victorian)政府的再生氫能產業發展計畫(Renewable Hydrogen Industry Development Plan) 。
(B) 投入7.5億澳幣於新南威爾士州(New South Wales)工業與創新計劃(Industry and Innovation Program) 。
(C)2021年至2022年預算中為氫能發展提供約3億澳幣。

(2)其他重點項目
A.艾爾半島門戶(Eyre Peninsula Gateway)計畫建立75MW的電解廠用於生產綠氫與綠氨。
B.(Hydrogen Opportunities Tool, AusH2)使用戶可透過地理空間資料蒐尋潛在的氫氣生產地點。
C.巨大的風能與太陽能開發潛力及大量可用的土地成為澳洲氫氣生產與出口的驅動力，並在使用煤炭與化石燃料時透過碳捕獲產生綠氫或藍氫。

2.摩洛哥
(1)現況
A.2019年成立國家氫能委員會並制定綠氫戰略路徑圖。
B.於2021年宣布「The Green Hydrogen Cluster」以協助發展氫基礎設施。
C.透過引進行業參與者與國際公司建立夥伴關係，以推廣技術知識。
D.氫氣最初應用於生產出口肥料的綠氨，以及透過再生能源提供動力用於海水淡化廠。

(2)主要活動
A.於2020年、2021年與德國及葡萄牙建立夥伴關係，並與德國合作建立100MW用於綠氫Power to X的再生能源工廠，與葡萄牙協作以綠氫脫碳的戰略工作。
B.目標於2030年達到52%氫氣產能來自再生能源。