一、前言
全球風能協會（Global Wind Energy Council, GWEC）統計，2022年全球風電新增併網容量為77.6 GW，風電總裝機容量為906 GW。預計到2023年中期全球風電裝置容量將達到1 TW，並將在2030年達到2 TW。

回顧2022年，全球陸域風電新增裝機容量為68.8 GW，中國占了其中的52%，而美國新增裝機容量僅有8.6 GW，其主要限制因素為供應鏈及併網問題；另外，全球離岸風電裝機容量大幅成長(新增8.8 GW)，累計至2022年底，全球離岸風電總裝機容量已達64.3 GW。

報告中將摘述2022年全球陸域風電和離岸風電的市場概況，並提出值得關注的市場發展項目，最後總結全球風能市場的機會與挑戰。

二、2022年全球風電市場
（一）全球風電市場概況
1.陸域風電
2022年全球陸域風電市場的3個主要支持機制有：電網平價（Grid Parity）、競標、生產稅收抵免（Production Tax Credit, PTC），除了中國和美國之外，全球排名前5大市場分別為巴西（4.1GW）、瑞典（2.4 GW）和芬蘭（2.4GW）。

受到俄烏戰爭影響，歐盟各國政府相繼制定積極的再生能源目標，以確保能源供應安全。然而，2022年陸域風電競標在德國、法國、西班牙和義大利等歐洲國家都出現認購不足的情況，其原因為長期存在的許可問題以及全球通貨膨脹和供應鏈中斷造成市場風險提高。

2.離岸風電
(1)中國持續引領全球離岸風電市場
2022年，中國上網電價補貼政策（FiT）結束後，進入電網平價時代，其2022年投入生產的新增離岸風電發電量超過5GW，到2022年底，中國離岸風電累計裝機容量已超過30GW。

(2)歐洲地區的重要發展：英國、法國、挪威
2022年英國進一步鞏固其在歐洲離岸風電市場的領先地位，完成目前全球最大離岸風電場－Hornsea項目（1.4 GW）的風力渦輪機運轉測試，亦完成Seagreen項目（1.1 GW）27台風力渦輪機（255 MW）併網工程。

2022年11月，法國第一個商業離岸風電項目Saint-Nazaire風電場（480 MW）已全面投產，也因此法國成為2022年歐洲離岸風電新增發電量第2高的國家。

另外，挪威浮動式離岸風電Hywind Tampen項目（94.6 MW）採用西門子歌美颯所生產的11台SG-8.6 MW-167風力渦輪機和混凝土SPAR –type的浮動結構，原計畫於2022年底完工，但受到供應鏈問題影響，僅有7台風力渦輪機（60.2 MW） 投入生產。

(3)亞洲地區的重要發展：臺灣、日本
除了中國和歐洲市場外，2022年亞洲地區的臺灣及日本2個市場亦有新增離岸風電發電量：根據臺灣經濟部能源局預測，2022年臺灣將新增2,016 MW的離岸風電發電量，然而受到COVID-19大流行和颱風影響，以致未能全數完工併網；另外，日本秋田能代（Akita Noshiro）風場（140 MW）規劃於2022年底實現全面投產，並於12月初完成所有風機安裝工程，截至2022年底其投產的發電量為84 MW。

（二）全球風電市場展望
GWEC市場分析部（GWEC Market Intelligence）預測2023年全球風電新增裝機容量將超過100GW，未來5年年均複合成長率（CAGR）達15%，亦即到2027年每年新增裝機容量皆超過136 GW。未來，驅動全球離岸風電市場成長的主要因素如下：（1）俄羅斯入侵烏克蘭後，歐洲需以再生能源取代化石燃料以實現能源安全；（2）美國推動《降低通貨膨脹法案》（Inflation Reduction Act, IRA），將帶動未來10年再生能源大幅成長；（3）中國承諾進一步擴大再生能源在其能源結構中的比例，目標到2025年再生能源占新增電力消費總量的80%以上。

1.全球陸域風電市場展望
GWEC於報告中指出，未來5年陸域風電的CAGR為12%，年平均裝機容量為110 GW，2023- 2027年間潛在的總裝機容量為550 GW。其中中國、歐洲和美國等地區在未來5年將推動全球陸域風電發展，預計2023 -2027年將占總新增產能的80%以上。

2.全球離岸風電市場展望
GWEC預計2023-2027年全球離岸風電裝置總量將增加130 GW，年均裝置容量約為26 GW，亦即未來5年離岸風電的CAGR為32%。其中中國和歐洲為主要市場，並占2023、2024年新增裝機容量的80%以上。而美國和亞太地區的新興市場則將從2025年開始，在全球離岸風電市場具備可觀的市場占比。

（三）值得關注的市場發展項目
1. 巴西致力發展氫能和離岸風電
根據《巴黎協定》，巴西承諾到2025年溫室氣體排放量將較2005年降低37%，到2030年減少50%。此外，在2021年11月的COP26聯合國氣候變遷大會上，巴西宣布到2030年零非法砍伐森林的目標以及國家氫能戰略。同時巴西風能和新技術協會ABEEólica計畫建立離岸風電監管措施和基礎設施，以促進風能產業經濟發展。

2. 印度再生能源快速發展
印度政府目標到2025年成為5兆美元的經濟體，到2070年實現淨零排放。目前印度再生能源（不含大型水力發電）發電占比約為30%，再生能源發電量為410 GW，其中10%為風力發電。在經濟成長、淨零目標和快速成長的電力需求等綜合影響下，導致印度再生能源在發電結構中的占比快速增加，到2030年印度政府預計將達到140 GW的風電累積裝置容量。

3. 埃及推動多個GW規模項目
埃及政府為COP27的主辦國並發布多項GW項目公告，推動其風能產業躋身全球新興市場，其關鍵計畫為綠色走廊計畫，旨在確保到2035年再生能源占能源結構的42%，其中包括2個10 GW的陸域風電項目：Masdar和ACWA Power。

此外，埃及政府已與多家企業簽署備忘錄啟動綠氫相關研究項目，亦於2022年11月與歐盟委員會簽署備忘錄，建立長期策略合作夥伴關係，並規劃未來從歐盟進口再生氫氣及相關產品。

三、小結 ：全球風能市場的機會與挑戰
國際能源署預測2022-2025年間所生產的額外電力大部分皆為再生能源電力，並以太陽能和風能為主要來源。實際上，風能已成為電力系統脫碳最有效的工具之一，且可在全球範圍內創造數百萬個技術工作機會，並成為投資的催化劑。

目前美國和歐盟等政府已大幅增加對風電的支持力度：美國IRA法案促進再生能源發電、脫碳運輸、儲能和改善併網問題等項目的大規模投資；歐洲REPowerEU計畫旨在擺脫依賴從俄羅斯進口天然氣，同時消除綠色能源部署障礙。

全球風能市場也正面臨種種挑戰，而供應鏈壓力將改變市場動態。由於可能造成價格上漲和貿易中斷，GWEC反對制訂強制性的本地化要求或貿易限制，並主張立基於國家和地區的競爭優勢，促使原始的本地設備製造商和供應鏈進行優化並提升生產靈活性。

未來供應鏈勢必將面對不斷成長的設備需求，而政策制定者亦需儘早與產業進行公開對話，以確保政策目標與產業行動的一致性，並協力擴大供應鏈規模、促進政策多元化。