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2023年未來工作報告 The Future of Jobs Report 2023
2023/05
World Economic Forum (WEF)
https://www.weforum.org/reports/the-future-of-jobs-report-2023
工作與技術的轉變對全球的企業、政府和勞工產生重大影響。因此,如何預測未來趨勢,找到適合的人才以促進發展,並在勞雇關係間找到最適的平衡點是十分重要的。《未來就業報告》的核心宗旨,是希望藉由預測未來的就業趨勢,提供政策制定者與企業決策參考,以改善勞動市場的發展。

此次調查的主題、區域範圍、行業別所包含的範圍都是歷來最廣的。未來就業調查匯集了全球27個行業類別和45個經濟體中的803家企業觀點;這些企業總共雇用了超過1,130萬名員工;該調查包含總體趨勢、技術趨勢的問題,以及相關改變對勞工工作與技術的影響,也包含了企業在2023至2027年間規劃的勞動力轉型戰略。

該報告認為2023年至2027年全球勞動市場的發展喜憂參半。在2023年,經濟、健康和地緣政治的趨勢為全球勞動市場帶來不同的結果。高所得國家的勞動市場形勢雖然嚴峻,但低所得與中低所得國家的失業率持續高於新冠肺炎流行之前,情形更不樂觀。對勞工而言,低教育水準與女性的就業率仍偏低。通貨膨脹使得實質薪資水準持續探底,同時勞工對工作期望的改變以及對工作品質的關心成為全球性的關注重點。

全球總體趨勢的轉變使政府、雇主與勞工間的關係日益複雜,且存在相當高的不確定性。因此,雖然2023年初,綠色轉型與生成式人工智慧對就業不利影響的討論佔據媒體頭條,但同時,未來就業調查也顯示,這些領域是未來創作新就業機會的原動力。技術仍將是未來五年商業轉型的關鍵動力。超過85%的受訪組織認為,採用越多新技術、尖端技術及擴大數位化時推動組織數位轉型的關鍵。將環境、社會與治理(ESG)標準內化到組織內部,也將對企業轉型有重大影響。
此外,生活成本提高,經濟成長減緩等總體經濟趨勢,也將是企業轉型的重要影響因素。最後一項影響企業轉型的因素是供應鏈短缺、消費者對社會和環境問題的期望等總體趨勢。

根據訪談結果顯示,雖然未來五年內仍有近半公司將持續推動轉型,但新冠肺炎疫情的持續影響、開發中和新興經濟體的地緣政治分歧降低了經濟轉型發展的力道。依據調查顯示,超過75%的企業在未來五年內預計採用大數據、雲端運算和人工智慧等技術。有86%的企業在未來五年內將導入數位平台和APP應用。另外也有81%的公司預定到2027年將導入科技相關教育訓練與員工。

未來五年大多數技術對就業的影響將更為顯著。大數據分析、氣候變遷和環境管理技術,以及加密與網路安全預計將成為就業成長的熱區。預期農業技術、數位化平台與APP、電子商務和數位貿易及人工智慧都將衝擊勞動市場的結構,許多工作將因此消失,同時也將有新興的工作產生。而機器人領域將成為未來五年工作機會發展的重點。

企業估計未來五年勞動市場將出現23%的結構性流失。整體趨勢與技術導入將使得特定領域的就業成長或下降:
一、 現今成長最快的工作機會,是由技術、數位化與永續發展推動的。人工智慧和機器學習的工作機會是增加最快的,其次是永續發展、商業智慧分析和資訊安全相關工作。隨著經濟轉向再生能源,相關工作機會的發展也很快速。
二、 減少最快的職缺也是由技術與數位化所驅動的。其主要是文書或秘書相關的職位,例如銀行出納、郵政服務、收銀、票務、等工作下降最快。
三、 預期教育及職業訓練、農業和電商領域的職缺將大幅成長。由於技術的變遷,教育及職業訓練產業在未來十年估計將增加10%就業機會,大約增加300萬個新職缺。農業專業人士,如農業設備運營商預計也將增加30%約300萬個職缺。電商產業則預計增加400萬個職缺。
四、 預期行政與傳統安全、工廠及商業的職缺消失得最多。根據該調查估計,至2027年將減少2,600萬個行政職缺。
五、 2023年分析、創造力仍是勞工最重要的技能。分析能力被許多公司列為核心技能,其次為創造力。

雖然這已是該報告自發布以來,第二次顯示整理勞動市場呈現負面發展,但流失的工作高度集中在一群可以被明確定義的類別中,這也顯示了針對性就業支持與輔導轉型的重要性。該報告估計在2027年之前,約有60%的勞工需要接受訓練,但目前僅有一半的勞工能獲得訓練機會。受訪企業對提升既有員工的技能充滿信心,但對於未來五年外部人才的可用性則不太樂觀。雖然技術斷層仍然很嚴重,但相較於新冠肺炎流行的高峰期,已經相對穩定。在政策方面,45%企業認為訓練經費是政府串連人才與產業需求的有效干預措施。該報告希望藉此分析能夠有助於政府、企業與勞工做更充足的準備,一面對社會、環境與技術的轉型。
黃奕嘉
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