一、碳市場現況概述

碳市場是全球實現淨零排放目標的重要機制，旨在透過經濟手段促進溫室氣體減排。碳市場以碳定價為基礎，將溫室氣體排放量作為商品進行交易，形成一種市場驅動的解決方案。碳市場主要分為強制性碳市場（Mandatory Carbon Markets, MCMs）與自願性碳市場（Voluntary Carbon Markets, VCMs）。強制性碳市場由政策或法律規範建立，參與者須遵守排放目標或繳納碳稅。根據 2023 年的統計，全球約 23% 的溫室氣體排放屬於強制性碳市場之碳定價機制之範疇，包括碳稅與碳排放交易系統 （Emissions Trading Systems , ETS）；而自願性碳市場則以自願購買碳信用額（Carbon Credits）為主，通常由企業或個人透過抵消其排放量來實現環境目標。

根據Frost & Sullivan的市場規模預測，2023年強制性碳市場的市場價值預估達 8189.2 億美元，自願性碳市場為 20 億美元，自願性碳市場規模雖遠低於強制性碳市場，但其未來增長潛力相當高。預測到 2030 年，兩市場的年均複合增長率（CAGR）分別為 16.8% 和 99.2%，顯示隨著全球淨零承諾的加速推進，碳市場的需求和規模將持續擴大。
 

二、強制性碳市場 （MCMs）

（1）強制性碳市場之機制
強制性碳市場透過具法律約束力的機制推動減排，主要工具為「碳排放交易系統」與「碳稅」。碳排放交易系統（ETS）採取總量管制與交易（Cap-and-Trade），由政府設定排放總量上限（Cap）並分配配額，企業可於市場上交易配額，由於碳配額供應量隨時間減少，價格逐漸上升，可進一步激勵企業減排。同時由於設有排放總量上限，可以有效控制整體排放量，確保減排目標的達成。相較之下，「碳稅」則直接針對碳排放量課稅，其優點是價格穩定、行政執行相對簡便，企業能更清楚地預期碳成本，但其缺點是減碳成效取決於稅率設定，政府難以精準控制實際減排量。

（2）全球強制性碳市場覆蓋範圍與主要市場
2023年，全球77項碳定價機制—包含碳排放交易系統與碳稅—涵蓋約全球四分之一的溫室氣體排放量。歐盟排放交易體系（EU ETS）自 2005 年運行以來，為全球運行時間最長、涵蓋產業最廣的排放交易體系，目前涵蓋能源、工業、航空等產業，並逐步擴展至航運業，就交易金額而言，EU ETS為世界最大碳市場，更透過碳邊境調整機制（Cross-Border Adjustment Mechanism , CBAM）增強其跨國影響力。美國目前尚未建立全國性的碳定價機制，然而全國 12 個州已實施有效的碳定價，包含加州、華盛頓州等地方性的ETS、以及東部州所聯合實施的區域溫室氣體倡議 (Regional Greenhouse Gas Initiative , RGGI)等。中國擁有全球碳排放量最大的排放交易系統—全國碳排放權交易市場—估計該市場涵蓋40億噸二氧化碳的管理，佔該國碳排放總量的40%以上。
 

三、自願性碳市場 （VCMs） 

（1） 自願性碳市場之機制
自願性碳市場（VCMs）允許企業或個人透過購買碳信用額（Carbon Credits）以抵消其排放量。這些信用額主要來自於碳移除（如植樹造林）或碳避免（如清潔能源專案），目的是支持溫室氣體減排。與強制性碳市場不同，自願性碳市場的參與是非強制性的，通常與企業社會責任（CSR）或環境、社會與治理（ESG）目標相關。

（2） 主要技術與自然解決方案
目前約 90% 的碳信用額來自自然型解決方案（如森林保護和土地管理），技術型解決方案（如直接空氣捕捉和碳封存）則因成本較高而發展緩慢。兩者在減排行動中各具優勢，但透明度和長期效益仍是主要挑戰。

（3） 自願性碳市場 （VCMs） 的地區分佈
最常見的碳信用額類型包括 REDD+ (Reduced Emissions from Deforestation and Forest Degradation，減少毀林及森林退化所致排放量，包含森林復育與永續森林管理)，再生能源發電（如太陽能、風能、水力發電）和潔淨烹調等項目。美國、印度、中國、巴西和土耳其為自願碳信用額發行量最多的國家。
 

四、碳市場的主要發展趨勢 

趨勢一：強制性碳市場與自願性碳市場的融合 
自願性碳市場 （VCMs） 和強制性碳市場 （MCMs） 雖然仍存在差異，但兩者間的結合正逐步加深，且一些國家已採用混合模式，讓政府在企業自願交易碳信用額中扮演更積極的角色。例如，歐盟正在討論建立碳移除認證框架 （EU Carbon Removal Certification Framework），提議設立全歐盟自願性制度以認證碳移除量；倫敦證券交易所於2022年啟動了VCM指定 （VCM Designation），允許上市公司透過碳信用額而非現金股息支持減排專案；日本推出「GX聯盟」則是一個企業、政府與學術界合作的平台，並計劃於2026年啟動自願性排放交易體系（GX-ETS）。

此外，美國於COP28上推出的能源轉型加速器（Energy Transition Accelerator, ETA）旨在動員私人資本支持發展中經濟體的能源轉型。中國的核證自願減排量（China Certified Emission Reductions, CCER）計劃則於2023年重啟，建立統一標準以促進碳減排量交易，而澳洲也正在評估以促進澳洲碳信用單位（Australian Carbon Credit Units, ACCU）交易的VCM方案。最後，《巴黎協定》第六條的通過進一步奠定了國際碳信用交易的框架，使193個締約方能透過購買自願性碳信用達成其國家自主貢獻（Nationally Determined Contributions, NDCs）。這些措施反映出自願性與強制性碳市場之間日益結合的趨勢。

趨勢二：用於碳報告、監測和追蹤的數位科技
區塊鏈、衛星成像和人工智慧等數位技術，正被廣泛應用於碳市場，以提高透明度、可追溯性和效率。區塊鏈技術以其能確保流程透明並防止舞弊的特性，成為提升碳信用額可信度的關鍵工具。例如：2023年底，納斯達克也推出了一項技術，將碳信用額發行數位化，它使用智慧合約語言，提供企業透過私有集中式數據庫或區塊鏈技術進行使用。

衛星圖像可追蹤和驗證減少溫室氣體的成果。透過分析衛星圖像，可以更準確地計算出減排量，並建立公開透明的記錄。獨立檢查員會定期利用衛星圖像和其他數據來驗證減排項目的成果，確保數據的可靠性。例如，Telia 公司選擇 Earthbanc 作為其碳補償供應商，因為 Earthbanc 採用了結合衛星圖像、無人機和人工智慧的創新碳計算方法，可以更精確地追蹤減排進度。

趨勢三：自然型與技術型解決方案的平衡
在自願性碳市場中，自然型碳信用方案 （Nature-based Credits） 包含減少森林砍伐及森林退化等方式，其影響雖然難以量化、監測與控制，但作為目前過渡性解決方案仍具一定價值。然而，隨著科技的進步，預計在2030年後，技術型碳信用方案 （Technology-based Credits） 將逐漸超越自然為基礎的方法。技術型碳抵消方案包含：推動再生能源技術的應用、防止或捕捉來自化石燃料生產、採礦、垃圾掩埋場或畜牧業的甲烷洩漏、替換傳統柴火爐，以及直接從空氣中捕捉二氧化碳並將其永久儲存在地下。自然型與技術型方法合作運用，有助於更全面的管理碳排放。

趨勢四：標準化提升市場公信力
目前碳信用正面臨審查，因為外界對其產生「漂綠」（greenwashing）的指控，即過度誇大或捏造其碳信用的效益。自願性碳市場的登記機構被指控過度發放碳信用，並被要求提供更強的證據來證明其品質。買家希望購買能夠抵抗這些指控的碳信用，因此在選擇購買碳信用時，他們會尋找具有良好聲譽的監測、報告與驗證（Monitoring, Reporting, and Verification, MRV）框架的碳信用商品。

為了提升自願性碳市場中碳信用額度的品質，市場各方正積極推動標準化工作。例如，自願性碳市場誠信委員會（Integrity Council for the Voluntary Carbon Market, ICVCM）致力於制定高誠信碳信用額度的標準和評估框架，以增強市場的透明度與信任度。