一、前言
英國研究與創新局(UK Research and Innovation, UKRI)是英國創新科技部(Department for Science, Innovation and Technology, DSIT)轄下單位,為英國最大的研究與創新公共資助機構,每年代表英國政府分配超過80億英鎊的資金補助,涵蓋所有學科與領域。
UKRI於「2022至2027年策略計畫」(UKRI Strategy 2022-2027)中提出五大戰略主題,旨在充分發揮英國研究與創新系統的力量,透過UKRI的投資、活動與合作夥伴關係,來應對國家及全球重大挑戰、發展與善用新興技術,以及推動未來經濟中的關鍵產業轉型。本文根據2024年發布的「UKRI戰略主題」(UKRI Strategic Themes)文件,簡介其近期發展方向。
二、五大戰略主題及重點領域
UKRI於2022至2027年的五大戰略主題分別為:(1)打造綠色未來、(2)建構安全與韌性世界、(3)創造機會,提升福祉、(4)邁向健康老化,提升生活品質,以及(5)對抗感染性疾病的流行。各戰略主題下再細分數個重點領域,以下將簡介戰略主題的目標、重點領域與主要的投資項目。
(一)打造綠色未來
目標:支持研發創新以加速綠色經濟的發展,讓英國在2050年實現淨零排放的目標。
重點領域與投資項目:
1. 瞄準國家優先事項:投資聚焦於淨零與自然人文的土地利用轉型、淨零運輸的韌性研究中心、永續與公平的低碳生活、在淨零轉型中獲得最大健康效益、啟動溫室氣體排放測量和建模改進(Greenhouse Gas Emissions Measurement and Modelling Advancement, GEMMA)計畫、建立撒哈拉以南非洲地區的氣候韌性、氣候調適等。
2. 實現2050年最後20%淨零排放目標:強化目前尚不成熟的技術,以實現最後20%淨零目標,重點投資於全球潔淨能源與氣候變遷卓越中心。
3. 加速綠色經濟:透過建立解決方案與私部門投資,解決轉型所耗費的短期成本。
(二)建構安全與韌性世界
目標:從個人到國家層級強化日常生活的安全與韌性。
重點領域與投資項目:
1. 重塑國際秩序:強化英國在塑造安全、韌性、公正的國際秩序方面的角色,投資極地與區域網絡等。
2. 投資國防、安全、韌性的技術:包括數位孿生、量子定位;導航與定時技術、國家基礎建設的數據與分析設施、空間態勢感知等。
3. 安全與韌性的供應鏈:提高食品、關鍵材料、製造、複雜系統等供應鏈的韌性。
4. 建立行為與文化的韌性:建立國防與安全的行為科學研究能力、動員社區資產解決健康不平等問題、處理文化遺產與氣候變遷議題,以增強個人韌性和減輕衝擊。
5. 強化自然與人工環境的韌性:緩解自然與人為災害及風險對社會運作的影響,並根據地方的需求作出回應,如建立基於自然與公平的解決方案、建立英國的氣候韌性、與印度合作降低地球災害的風險等。
6. 處理跨領域議題:投資於研究與協調中心、「建構安全與韌性世界」彈性基金。
(三)創造機會,提升福祉
目標:開發促進經濟與社會繁榮的解決方案,以提升英國各地人民與地區的福祉。
重點領域與投資項目:
1. 經濟成長與創新:透過永續、包容性成長的創新解決方案,解決貧富差距問題。投資項目包括OCED地方轉型計畫,以及與社區機構建立夥伴關係以推動地方政策創新。
2. 解決健康不平等:深入瞭解英國各地居民的健康差異並找出解決方案。投資項目包括韌性海岸社區與海洋計畫、糧食系統中的健康不平等研究專案、利用社區資源以解決健康不平等專案。
3. 強化社區連結:加強地方認同及公民參與,以減緩各群體與地區的邊緣化。投資項目包括跨大西洋治理與民主合作研究計畫、創立社區參與及連結研究中心,以及網際網路的未來發展專案。
4. 處理跨領域議題:投資於地方創新政策協調中心、「創造機會」加速器計畫與發展基金等。
(四)邁向健康老化,提升生活品質
目標:促進國民健康、改善健康不平等,並優化健康干預措施。
重點領域與投資項目:
1. 改善國民健康:推動有助於改善人口健康、預防疾病,並且縮小貧富之間健康差距的干預措施。投資項目包括建立氣候變遷與健康研究中心,以及組成跨學科研究網絡。
2. 推動老化研究:探究老化的生物機制,包括環境、社會和文化對老化的影響,以開發有助於延長健康壽命的干預措施。投資項目包括高齡研究發展獎勵計畫、UKRI國際高齡研究網絡、建立老化實驗動物模式與開發非動物性試驗技術專案。
3. 促進心理健康:充分運用數據與核心技術,為心理疾病提供更精準的診斷、加強預防工作,並發展個人化的治療方案。投資項目為建立心理健康研究中心。
4. 發展數位健康:擴大在先進數據科學及數位健康領域的活動,以鞏固英國的優勢並推動醫療保健的創新發展。投資項目包括人類功能基因體計畫、數位健康創新中心、由健康數據驅動的研究計畫等。
(五)對抗感染性疾病的流行
目標:為應對未來的疾病流行做好準備,阻止抗藥性危機蔓延。
重點領域與投資項目:
1. 傳染病預防:以跨領域方式更有效地理解、預測及預防潛在流行疾病的爆發,並建立跨領域研究網絡,以應對未來威脅。並且透過投資相關專案計畫以擴大研究工作,包括禽流感及猴痘等人畜共通傳染病的快速因應措施、由美國主導的傳染病生態與演化研究等。
2. 解決抗藥性:採取跨領域方法以提供創新且有效的抗藥性解決方案,重點項目為建立跨領域研究網絡,並且投資抗藥性研究中心。