最近全球地緣政治不穩定，如俄烏戰爭，使得各界更重視網路安全性與基礎設施的韌性，如能源供應與電網穩定性。區塊鏈為一種特定類型的分散式分類帳(ledger)，且只能寫入，記錄著所有參與者間的交易，為加密簽署且不可撤銷區塊的紀錄清單，並在個人對個人(peer-to-peer)網路中，與所有參與者共享資訊。每個區塊都有時間戳記(time-stamped)並鏈結先前資料區塊，當驗證者們在確認交易有效性方面達成共識後，新的區塊才能被加入區塊鏈，每個人都能追查到資料變更或事件的參與者。本文摘錄Frost Sullivan論述國家運用區塊鏈提升國家安全的發展機會與相關案例。

一、    區塊鏈類型

區塊鏈有許多種類型，如圖一，其中三種類型適合政府行政應用，包含：為私人許可(private-permissioned)、企業許可(enterprise-permissioned)與客製化(customized)區塊鏈。

二、    區塊鏈可為國家行政提供的功能

區塊鏈採用能讓政府行政單位流程更為透明，並對數位身分管理、國際金融結算(financial settlement)管理與確保國防採購與武器系統安全等領域，帶來相當極大的效益，下列特點使其相當適合應用於國家行政。
(一)信任的單一來源：建立通用性的共享、可驗證與篡改證明(Tamper-evident)的分類帳，並讓所有人都可以取得資訊
(二)裝置與使用者身份驗證：區塊鏈可作為建立與驗證使用者裝置與身分的工具，可確保資料驗證與登入等所有細節的合法性
(三)去中心化的彈性：多種利害關係人同時維護有大量結點(node)的網路，在面對攻擊時，較單點系統更具抵抗能力
(四)透明度與來源：區塊鏈能記錄資產與產品的處置，使其追蹤據有高準確性，可防止詐騙
(五)提高效率：區塊鏈可透過省去中介來降低成本，且能提高供應鏈透明度，利害關係人可藉此優化廠商與規劃流程
(六)安全保留紀錄：在區塊鏈記錄下，審查者能辨識資料與追蹤項目，並指出問題點與盡快處理。

三、區塊鏈於國家框架中的應用案例

因為區塊鏈具有代幣化(Tokenization) 、分散式帳本技術(Distributed Ledger Technology, DLT)、先進加密等功能，使其能應用在多元垂直產業，如國防、金融、智慧城市、數位治理與關鍵基礎設施。區塊鏈整合大多依賴監管規定，可利用行政指引協助技術發展，並利用現有的基礎設施，以低成本的方式整合區塊鏈。區塊鏈可被應用於在國家生態系架構的三個面向，如圖二，相關應用案例如下。

(一)提升國防韌性
區塊鏈能強化供應鏈的能見度與減緩採購武器、關鍵產品與工具的風險，並能以數位方式加密儲存、分類國家安全文件與確保資料完整性。
新創公司SIMBA Chain獲得美國國防部20萬美元合約，其開發區塊鏈解決方案，以確保450萬筆國防研發資料保密性。此解決方案讓政府機構能共享研發資料與追蹤使用情形，SIMBA Chain建構的區塊鏈平台提升了資料取得機制的可視性，並強化資料審核的基礎設施。
2022年SIMBA Chain獲得美國空軍合約，其將建立系統以追蹤與監測空軍資金的流向與供應鏈，數位區塊鏈預算責任與追蹤計畫(Digital Blockchain Budgeting Accountability and Tracking, DiBaT)將利用SIMBA的客製化多鏈平台，以安全、防竄改區塊鏈與零信任的方式，持續追蹤與審查美國空軍供應鏈的資金流向 。

(二)確保關鍵基礎設施安全性 
獲得德國聯邦與能源部(Ministry for Economic Affairs and Energy)資助的Pebbles專案，目標為展現透過在地能源與彈性交易，改善電網瓶頸與降低能源傳輸成本。西門子與德國公用事業Allgauer Uberlandwerk(AUW)合作，開發出基於區塊鏈技術的能源交易平台Pebbles，德國Wildpoldsried為首個使用此平台的城市。平台能讓發電業者將電力直接銷售給消費者，不須透過中間商或傳統電網，電力來源亦可來自電池儲能與充電站等，消費者能設定電力購買偏好，如可設定來自當地太陽光電與風能的比例與價格。

(三)安全且便捷的金融服務 
SecureKey Technologies提供以區塊鏈技術為基礎的Verified.Me，其能提供使用者身分識別與授權服務，並簡化用戶登入、資料共享、帳戶設定與管理程序，且Verified.Me不會取得註冊用戶資訊，能提供健全的安全性協定與保護個人資料免於被存取與辨識。
2019年，加拿大5家金融機構與SecureKey Technologies合作，讓顧客可利用Verified.Me共享資料 ，包含加拿大皇家銀行(Royal Bank of Canada)、多倫多道明銀行(Toronto-Dominion Bank)、新斯科舍銀行(Bank of Nova Scotia)、加拿大帝國商業銀行(Canadian Imperial Bank of Commerce)和Desjardins等 。加拿大政府亦於2022年導入Verified.Me作為身分驗證方式之一，目前註冊加拿大政府的MSCA (My Service Canada Account)，要求使用者須提供存取碼，而此流程最多需要10個工作天，不過現在使用者可透過Verified.Me與身分驗證服務(GCKey)或特定銀行，立即註冊並使用MSCA 。

四、結論
非法存取與植入惡意程式碼至關鍵基礎設施平台，是相當常見破壞國家IT發展的方式，透過具私人鑰匙存取機制得區塊鏈技術，可提升國家關鍵基礎設施的網路韌性。區塊鏈技術亦有助於強化國防供應鏈網路，加密軍用通訊，管理自動化的武器並可確保國防機密專案。未來國民生物辨識的身分文件將更為完善，Frost Sullivan認為，至2030年，區塊鏈技術將引領生物辨識的整合，並建立個人單一象徵數位識別。