一、前言

瑞士洛桑管理學院(Institute for Management Development, IMD)於2024年9月發布「2024年IMD世界人才排名」(IMD World Talent Ranking 2024)報告，對全球67個經濟體的人才競爭力進行評比分析，本年度首度納入迦納、奈及利亞，以及波多黎各。隨著人工智慧時代來臨，IMD在報告中探討有關人工智慧對勞動市場與人才競爭力的影響，並提醒各國應在政策、教育與培訓上做好準備，以在技術進步與勞動者福祉間取得平衡。

二、主要經濟體的人才競爭力概況

IMD世界人才競爭力之評比架構由三大主要指標所構成：

(一)投資與發展人才：主要目的為衡量各經濟體對本地人才培養和發展的投入，包括教育系統的品質、員工訓練機會，以及企業對人才培養的重視程度。
(二)吸引與留住人才：評估各經濟體吸引和留住國內外人才的能力，包括生活品質、薪酬競爭力，以及對國外高技能人才的吸引力。
(三)人才準備度：衡量各經濟體是否擁有符合勞動市場需求的人才，以及企業對新技術的適應能力。

各主要指標下之細項指標如圖一。

根據2024年IMD世界人才競爭力的評比結果，全球最具人才競爭力的前十名經濟體依序為瑞士、新加坡、盧森堡、瑞典、丹麥、冰島、挪威、荷蘭、香港，以及奧地利(如圖二)，瑞士再次蟬聯冠軍。瑞士的成功來自其在「投資與發展人才」和「吸引與留住人才」上的穩定表現，特別是在教育、員工培訓、生活品質等方面的卓越表現進一步鞏固了其人才競爭力的全球領先地位。值得一提的是，新加坡的表現也尤為突出，自2014年排名第18名以來，該國穩步上升，在2024年達到第2名，這與其勞動力成長率名列前茅及擁有豐沛的專業人才庫有關。此外，新加坡在「吸引和留住人才」方面的進步尤為顯著，從前一年的第14名上升至第5名。新加坡不僅擁有高度現代化的基礎設施，並以其優異的商業環境吸引了大量外國專業人才。此外，近年新加坡政府積極推動人工智慧技術的應用，或許也進一步提升了該國的吸引力。

三、台灣近年世界人才競爭力表現

台灣近五年的人才競爭力排名維持在第16至20名之間，2024年排名為第18名，較去年進步兩名，仍保持亞洲地區第3名的位置，領先韓國(第26名)、馬來西亞(第33名)、中國(第38名)及日本(第43名)。

三大指標中，台灣在「人才準備度」方面，曾在去年下滑至第19名，今年重返第11名，表現最為突出。其次，「吸引與留住人才」指標近年持續進步，2024年排名第15名，較去年進步6名。「投資與發展人才」指標的排名過去維持在第20至25名之間，今年則下滑至第27名。

細項指標中，台灣的五項優勢指標依序為：衛生與健康環境(第3名)、PISA教育評比成績(第3名)、理工科系畢業生占比(第6名)、企業員工士氣(第7名)以及企業重視員工培訓(第8名)。而五項弱項指標依序為：公共教育支出占GDP比率(第53名)、勞動力成長率(第53名)、對外籍技術人才的吸引力(第49名)、生活成本(第41名)以及經理人的國際經驗(第41名)。

觀察2024年較上一年度排名略有進步的指標，按進步名次多至少排序，分別為：生活成本(第41名，為弱項指標)、人才外流(第35名)、勞動力成長率(第53名，為弱項指標)、語言人才符合商業需求(第36名)、PISA教育評比成績(第3名，為優勢指標)、外籍大專以上學生移入(第22名)、生活品質(第18名)、中學教育師生比(第28名)、理工科系畢業生占比(第6名，為優勢指標)，分別進步1到7名不等。

四、人工智慧對勞動市場的影響

人工智慧對勞動市場的影響為IMD本年度關注的焦點。人工智慧的普及正改變各行各業，並且正在重塑全球經濟格局，也為人才競爭力帶來機會和挑戰。

人工智慧能提升工作效率和生產力，可替代部分勞動力，但同時可能會導致大規模的工作流失，特別是在具有例行性工作任務或涉及自動化的行業中。研究顯示，人工智慧導致的工作流失集中於女性主導的行業，過去全球致力於支持女性參與勞動市場並取得成果，如今將面臨巨大挑戰。

另一方面，人工智慧演算法可能會延續社會中的偏見，導致招聘、晉升和績效評估方面的不公平待遇，歧視現象若隨著人工智慧普及而增加，將難以吸引和留住頂尖人才，從而削弱相關經濟體的整體競爭力。隨著人工智慧在全球工作環境中的應用日漸普及，政府與企業需要謹慎考量人工智慧帶來的社會經濟影響，確保人工智慧技術能夠促進人才發展，而非加劇社會不平等。