一、前言

新加坡於2014年啟動「智慧國家1.0計畫」，旨在利用科技為國民創造更美好的生活，在過去十年中推出一系列數位產品與服務，涵蓋健康、交通、教育、金融與基礎設施等多個領域。然而，隨著人工智慧、量子運算與虛擬實境等技術加速發展，新的機遇與挑戰也隨之而來，網路安全事件、網路犯罪行為及數位落差等挑戰已造成重大社會風險。

有鑑於此，新加坡數位發展與新聞部(Ministry of Digital Development and Information, MDDI)於2024年10月推出「智慧國家2.0計畫」(Smart Nation 2.0) ，旨在透過科技改善國民生活，並且應對數位時代的挑戰。該計畫將作為一個不斷演進的框架，持續調整策略以應對科技發展。

二、智慧國家2.0的願景與目標

「智慧國家2.0計畫」聚焦於「信任、成長、社群」三大目標，目標與重要措施如下：

(一)信任
新加坡政府致力於打造一個可信賴的智慧國家，提供國民可安心使用、可靠、安全無虞的數位系統。計畫提出三大行動方向，包括：提升數位基礎設施的安全性與韌性、加強打擊網路不當行為、共同拓展安全可靠的數位環境。重要措施包括：

1.    於2025年推出新的「數位基礎設施法案」(Digital Infrastructure Act)，協助提供關鍵數位基礎設施與相關服務之單位與機構更全面地解決安全問題，降低服務中斷的風險。
2.    將提高中小企業的網路安全標準，並制訂各行業的網路安全指南；以及建立新的國家網路安全指揮中心。
3.    持續實施有效對策和採用新技術，以打擊網路詐騙。
4.    研擬網路安全與權益保障相關的新法規和成立專責機構，以應對網路霸凌和未經同意散布私密影像等問題。
5.    於2024年推出「生活數位技能」(Digital Skills for Life)框架幫助民眾提升數位技能；新加坡國家圖書館將持續舉辦資訊素養活動，以提高國民辨識假訊息及防詐的能力。
6.    提供兒童與青少年安全使用網路與設備等指南；強化對網路服務提供者的監管措施；並為家長、教師與社工提供資源，以輔導與協助遭受網路傷害的兒童及青少年。

(二)成長
新加坡政府致力於打造能提供成長助力的智慧國家，善用科技幫助國民與企業學習與進步。計畫提出三大行動方向，包括：為數位經濟提供動能、強化企業與工作者的數位能力、培養下一代數位人才。重要措施包括：

1.    透過實施「數位連接性藍圖」(Digital Connectivity Blueprint)，在未來十年將海底電纜數量增加一倍，五年內將寬頻速度提升至高達10 Gbps，以建構面向未來的數位基礎設施。
2.    為利用人工智慧拓展科技前沿，建立各產業的人工智慧卓越中心以協助關鍵部門轉型；將投入1.2億新元於「人工智慧驅動科研計畫」(AI for Science)，促進AI在先進材料及生物醫學等科學領域的應用；定期檢視AI相關法律和規範，並且將提供具體的指導方針與檢測工具，致力為AI的開發與部署創造安全且可信賴的環境。
3.    為強化企業的數位能力，新加坡政府於2024年推出數位企業藍圖(Digital Enterprise Blueprint)，以幫助企業邁入數位化的下一階段；致力於協助中小企業採用AI解決方案；並推出各種加速器計畫以創造充滿活力的新創生態系統。
4.    持續推動數位及AI技能相關的培訓計畫，幫助工作者提升數位技能。
5.    為培養學生的數位與AI相關技能，將在中小學增設「AI for Fun」選修課程模組。
6.    於2025年推出「智慧國家教育人才培育計畫」(Smart Nation Educator Fellowship)，以增進教師的數位教學能力。

(三)社群
透過數位工具凝聚新加坡人，增進對文化、藝術和遺產的參與，並加強政府與市民的合作，鼓勵市民共同創造數位解決方案，為社會服務。計畫提出三大行動方向，包括：加強數位包容，不遺漏任何人、強化社群的凝聚力、加強與國民的夥伴關係。重要措施如下：

1.    增強全體數位存取能力，補貼低收入及長者的寬頻與數位裝置等。
2.    為新加坡人整備終身數位技能，在數位社區中心廣設流動櫃台來提供技能學習機會，激勵民眾、公立、私立三方合作，推動數位生活運動(Digital for Life movement)等。
3.    提供無障礙數位服務，深化與私部門的合作以共同設計包容性數位產品等。
4.    透過創新平台與虛擬體驗，串聯更多新加坡人，這些工具幫助新加坡市民保持聯繫、分享經驗，並共同推動對社會具有正向變化的事業。
5.    利用線上協作平台，培養正面的公民意識文化。
6.    與市民合作，利用數位科技解決社會問題。
7.    透過線上平台擴大市民的參與，蒐集政策與服務的回饋。

三、國際合作

新加坡致力於與國際夥伴合作，利用科技推動全球福祉，並支持全球數位契約(Global Digital Compact)，促進包容性建設與規範制定。主要的措施如下：

1.    培育包容性國際數位發展社群：新加坡極力倡導具包容性的技術開發與治理方式，參與多邊與區域論壇，例如在東協國家建立包容且值得信賴的數位生態系統、與盧安達合作開發「小國人工智慧手冊」等。

2.    深耕夥伴關係、協助制定或調整國際標準與規範，以促進互通性：包括建立多個數位經濟協議、與國際重要夥伴合作以加深瞭解與共享資訊、為促進國際商業數據的跨國流動，與國際建立生成式AI治理架構、共同引領量子金鑰的首次標準化、針對物聯網安全推出網路安全標籤計畫(Cybersecurity Labelling Scheme)並獲得國際認可等。

3.    因應全球數位安全挑戰：有鑑於網路犯罪與網路安全的跨國威脅，與國際夥伴共同推動反勒索軟體倡議，加強國際合作打擊詐騙，協助制定聯合國網路安全規範等。

4.    透過提升區域與全球層面的能力，以縮小數位落差。參與行動包括：與聯合國合作發展永續解決方案，承諾透過國際電信聯盟的「Partner2Connect數位聯盟」提供1,000萬新元，促進全球數位科技潛力發展，並加入聯合國認可的數位公共產品聯盟，完成開源產品「FormSG」，促進數位化服務普及與共享。

四、相關策略與藍圖

新加坡智慧國家2.0計畫與一系列策略與藍圖環環相扣，以支持智慧國家的願景，相關策略與藍圖包括：新加坡國家人工智慧策略2.0、數位能力整備藍圖、數位連結性藍圖、數位政府藍圖、數位企業藍圖、新加坡網路安全策略，詳如圖二。
上述策略與藍圖為新加坡政府推動智慧國家發展的重要基礎，為社會、經濟和政府的數位轉型提供明確的目標與方向。