一、前言

自動化與數位科技徹底改變從農業到製造業的發展，新冠肺炎(COVID-19)疫情亦改變人們對於工作與生活的需求。隨著全球不穩定性及通貨膨脹加劇，能夠帶來長期職業發展之高薪且有保障的工作顯得更加重要，而這些轉變也正重塑全球的勞動力市場。預估到本世紀中期，將有8,500萬個工作崗位可能消失，另外9,700萬個新工作崗位將取而代之。在這些轉變中，很難知道勞動力需要培養哪些技能才能維持其競爭力。為此，線上學習網站Coursera發布「2022年全球技能報告」(Global Skills Report)，針對100多個經濟體共1億多名的Coursera線上學習者進行技能趨勢與技能熟練度(Proficiency Levels)評比分析，可提供勞動力、學生、教育工作者、勞動力領導者或是雇主維持領先優勢所需的資訊。

二、Coursera全球技能評比架構

Coursera為衡量全球熱門技能趨勢與技能熟練度，確定與未來工作高度相關的基本技能之學習領域與角色，於2022年6月公布「2022年全球技能報告」評比結果，並將技能分為商業(Business)、技術(Technology)與資料科學(Data Science)三大類領域，各類領域的技能分類與技能示例(如圖一)概述如下。

(一) 商業：該領域的技能側重於企業的實踐與日常運作，包括會計、溝通、金融、管理、行銷、銷售、創業、營運、人力資源等類別，如審計、財務會計、人際交往能力、寫作、財務比率(Financial Ratios)、區塊鏈(Blockchain)、人員管理、商業分析、數位行銷(Digital Marketing)、置入行銷(Product Placement)、交叉銷售(Cross-Selling)、潛在客戶開發(Lead Generation)、適應能力、創新、福利、員工關係等技能。

(二) 技術：該領域的技能著重於電腦系統與軟體的創造、維護與擴展，函括電腦網路、資料庫、操作系統、安全工程、軟體工程、電腦程式設計、雲端計算、網頁開發、行動開發、理論電腦科學等類別，如雲端計算、物聯網(Internet of Things, IoT)、關聯式資料庫、鍵值式資料庫(Key Value Database)、行動應用程式開發、C程式設計語言、網路安全、密碼學(Cryptography)、軟體架構、軟體開發、JavaScript與Java程式語言、軟體即服務(Software as a Service, SaaS)、Kubernetes開放原始碼軟體、Angular、HTML與CSS網頁開發、Android與IOS開發等技能。

(三) 資料科學：該領域的技能聚焦在捕捉與利用企業內部生成的資料進行決策或為產品與服務提供動力，涵括資料管理、資料視覺化(Data Visualization)、機器學習(Machine Learning, ML)、數學、統計程式、統計學、資料分析等類別，如雲API(Cloud APIs)、Hadoop分散式大數據處理平臺、Tableau商業智慧軟體、資料繪製(Plotting Data)、多任務學習(Multi-Task Learning, MTL)、深度學習(Deep Learning)、微積分、線性代數、R語言、Python程式語言、迴歸、AB測試(AB Testing)等技能。

三、主要經濟體之Coursera全球熱門技能評比概況

根據Coursera全球技能評比的整體排名，2022年全球技能熟練度最高的前十名經濟體依序為瑞士、丹麥、印尼、比利時、新加坡、日本、荷蘭、瑞典、德國與保加利亞(如圖二)。台灣排名全球第53名，較上一年度下滑30個名次(2021年排名為第23名)；在亞太地區的16個經濟體中台灣排名第16，次於印尼(第3名)、新加坡(第5名)、日本(第6名)、南韓(第26名)、澳洲(第33名)、馬來西亞(第39名)與中國(第52名)。

Coursera亦將102個評比經濟體分成滯後(Lagging)、新興(Emerging)、競爭性(Competitive)、尖端(Cutting-Edge)四類經濟體，其中，滯後經濟體主要在撒哈拉以南非洲及加勒比海部分地區，其成長機會在於提高勞動力參與數位經濟的能力；新興經濟體以拉丁美洲、中東及北非為主，其成長機會為將資源採集收入(Resource Extraction Revenue)投入多元技能培訓；競爭性經濟體集中在美國、東南歐及亞太部分地區，其成長機會是提高勞動力技能以增加新的工作機會；而尖端經濟體主要位於歐洲及亞太部分地區，其成長機會為投資與創新下世代技術所需的技能。

另從2022年各經濟體在三大類領域的技能熟練度可知，以印尼、瑞士、丹麥及保加利亞等經濟體在資料科學領域的技能熟練度達95%以上表現最佳；而技術領域則是印尼、日本、丹麥、新加坡、瑞士及荷蘭等經濟體的技能熟練度達90%以上表現最為出色；另在商業領域的技能熟練度以瑞士、比利時、美國、丹麥、德國及新加坡的表現最為優異。美國的學習者主要專注在人際能力(Human Skills)技能，如專案管理、決策制定、規劃與實驗，且參與課程的女性學習者比例逐年增加，因此企業領導者應優先培養勞動力的人際能力技能，勞動力領導者則應優先考量有助於實現性別平等的包容性方法。

進一步觀察歐洲地區的經濟體，歐洲的競爭優勢在於其擁有豐沛的高階技能勞動力，雖烏俄戰爭造成歐洲經濟損失，但其市場表現依然強勁。全球擁有最熟練勞動力的國家中，即有瑞士、丹麥等七個國家位於歐洲地區，故尋求人才的企業應將目光投向這些國家，該地區的教育領導者也應持續優先培訓勞動力在商業、技術與資料科學領域之高度成長及有需求的技能。另歐盟2022年通過新的反托拉斯法(Antitrust Rules)，即《數位市場法案》(Digital Markets Act, DMA)，以削弱美國科技巨頭的市場力量，可為小型科技公司帶來發展機會，並為當地企業開闢延攬高技能人才的空間，企業領導者可藉由培訓人才來做好準備。

四、台灣在Coursera之技能趨勢與技能熟練度表現

受俄羅斯入侵烏克蘭、中國經濟放緩、美聯儲加息等衝擊，導致亞太地區的國內生產毛額(GDP)成長預測從5.4%下調至5%。為克服這些困難，該地區的國家需要高水準的勞動力技能熟練度，所以企業領導者必須優先考量人力與數位方面的技能。而技能發展也能為島嶼國家提供發展動能，如新加坡、印尼與日本等國家在人力資本方面投入巨資，使其技能熟練度表現領先整個亞太地區。隨著技能成為新的職業貨幣(Career Currency)，技能發展的重要性日益提升。

亞太地區前三名經濟體分別為印尼(全球第3名)、新加坡(全球第5名)、日本(全球6名)，其在資料科學領域的技能熟練度分別為100%、82%、91%，技術領域的技能熟練度則為100%、95%、98%，而商業領域的技能熟練度30%、90%、67%。台灣排名第53名，資料科學、技術與商業領域的技能熟練度為66%、47%與32%。澳洲經濟多元化與複雜性低，出口依賴石油、天然氣與鐵礦(Iron Ore)等產品，若不對其技能發展進行投資，澳洲便有可能面臨全球不穩定的風險，因此教育領導者應更加重視技能的發展，使澳洲未來更具韌性；企業領導者須增加對批判性思考、協作與領導力等人際能力技能培訓，使澳洲成為人才聚集地。

由於半導體晶片(Semiconductor Chips)短缺持續拖累全球經濟，加上全球對台灣半導體產業的晶片需求不斷增加，台灣製造商正努力提高半導體晶片生產與供給。2022年1月，全球最大半導體製造商台積電(TSMC)更宣布將投資440億美元以擴充晶片產能，提高電腦與汽車產業的晶片供應。為跟上半導體產業發展步伐，勞動力領導者必須要提高勞動力在技術方面的技能熟練度，以免因人才短缺加劇半導體短缺(Semiconductor Shortage)。而隨中國與美國發展自主晶片製造技術，經濟多元化需要可跨多個商業領域的人際能力，且台灣在人力資源、銷售與創業方面的技能熟練度落後其他經濟體，勞動力領導者應須優先考量勞動力之跨領域技能(Cross-Functional Skills)培訓。

五、小結

根據2022年Coursera全球技能報告的分析，數位技能是現代經濟的共同語言，每個勞動力都需要具備數位技能與知識。近年全球女性數位技能學習者的參與度持續增加；人際能力課程(如說書與韌性)的學習者多來自已開發經濟體，而數位技能課程(如審計、行動開發與地理視覺化)的學習者則以開發中經濟體為主；歐洲在整體技能熟練度領先全球，而亞太地區的技術與資料科學之技能熟練度則差異很大；亞太地區與撒哈拉以南非洲地區的經濟體之學習者成長率最高，且在商業領域的技能熟練度表現較好；美國在整體的技能熟練度維持其競爭優勢，但在如軟體工程、雲端計算與數學等關鍵技術與資料科學之技能方面，較其他高收入經濟體表現偏弱。整體而言，全球線上學習者面對數位轉型與全球不穩定性等挑戰，以學習數位技能的方式來應對未來新經濟發展所需。